闫翠翠

（1.中国社会科学院财经战略研究院，北京 100028；2.中共中央党校，北京 100091）

城市运行安全管理法治化：困境与进路

闫翠翠1，2

（1.中国社会科学院财经战略研究院，北京 100028；2.中共中央党校，北京 100091）

传统粗放型的管理模式已无法适应现代城市运行安全管理的需要。随着国家治理的转型和国家社会管理职能的转变，代表现代城市管理的最有效的管理手段——法治便成了不二的选择。推进城市运行安全管理法治化，必须坚持法治原则，在“依法治国”的指引下统筹各种进程安排，同时完善城市运行安全管理中各种体制机制，才能最终实现城市运行安全管理的法治化。

城市运行管理；法治；顶层设计；进路

随着经济的发展、科技的进步，使得现代城市运行安全管理更趋复S和精细化，一根地下管道的爆裂、一场突如其来的暴雨、一个电力系统的小故障、一个建筑施工中的小失误，都有可能大规模地影响到城市运行安全，任何一个细小的变化都可能引发城市运行安全问题的“蝴蝶效应”（butterfly effect），传统粗放型的管理模式已无法适应现代城市运行安全管理的需要。十八届四中全会公报指出，“贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系”。这意味着城市公共安全和“法治”将不断走向融合和统一。随着国家治理的转型和国家社会管理职能的转变，代表现代城市管理的最有效的管理手段——法治便成了不二的选择。……