张艳

【摘要】会计与财务作为高校不可或缺的工作，其地位较为重要，而高校会计与财务具备一定的复杂性，会计制度存在一定的不足，加之很多难以确定的因素潜移默化地影响着教育成本，所以财务管理工作的开展难度较大。本文就高校会计与财务复杂性及应对措施进行了分析与探讨。

【关键词】高校 会计 财务 复杂性 措施

近年来，高等学校发展较快，规模逐渐扩大，由于高校自身具备较多的工作项目，所以会计与财务工作较为复杂。虽然高校归属于教育界与学术组织，但在实际工作中不仅涉及行政权力机构而且涉及教育权力机构，加之各工作中具备一些不确定因素，无疑增加了会计与财务工作的不缺定，因此研索高校会计与财务复杂性及应对措施就显得尤为重要。

一、高校会计与财务复杂性

（一）会计与财务制度的创建较难

高校会计与财务工作离不开相关制度的支持，只有具备较为标准的制度才能更有效的促进财会工作的开展，才能更好地规范财会职员的行为，也就是说合理有效的财会制度有利于保障高校会计与财务工作的有效进行。然而，我国不少高校都缺乏较为健全与完整的财会制度，这无疑增加了财会工作的推进难度。之所以高校会计与财务存在较为显著的复杂性，是因为会计与财务管理在具体工作中缺乏切实可行的制度，制度的出台具备较大的难度，现阶段我国颁发的《高等学校会计制度》花费了五年时间，难度较大。

（二）会计工作与公共预算具备一定的复杂性

从会计工作角度而言，高校会计工作较复杂，且具备一定的难度，在实际工作中，相关部门需要依据多方面因素加以考虑，所制度出来的管理目标较传统，难以适应现实需求。从公共预算角度而言，公共预算自身就具备较高的复杂性，包含多方面程序，算法也较具体。从我国当前情况而言，公共预算还未成熟，高校公共预算还涉及了财务会计工作，绩效预算与零基预算等也为健全，难以适应合理有效管理机制的实际需求。所以，高校需要学习与借鉴国外优秀经验，创新会计与财务工作。

（三）会计与财务管理体制的健全较难

在教育事业快速发展的今天，传统高校会计与财务的工作模式已经难以满足社会发展的需求，传统财会工作体制的观念较落后，财务人员的素质与管理水平也不高，这无疑影响了财会工作的质量。可见，高校会计与财务管理体制的健全具备较大的难度，加之会计与财务管理体制的创建需要高校资金的投入、相应政策的支持及高素质会计人才的支持，所以规范会计与财务管理体制与提升会计人员的工作能力尤为重要。

二、应对措施

（一）健全财务管理体制，确定环节经济责任

无论是“统一领导集中管理”还是“统一领导分级管理”财务管理体制都有利有弊，所以应结合实际情况创建新体制，即“统一领导、集中管理、分级负责”。与此同时，需要合理确定高校所有的管理环节，如校长或院长的工作责任、总会计师的工作责任，从而创建完善高校内部的经济责任制，改进与强化财务管理，注重经济效益，并切实负责高校实际财务状况与高校财务活动的科学性与合理性。另外，需要合理划分校领导与财会人员的工作领域，并要求校领导与财会人员对自身工作领域负相应的经济责任与工作责任。

（二）强化财务管理创新技能，提高财务管理水平

第一，以人为本。市场经济背景下，无论是人力还是知识资本都潜移默化地影响着教学与管理，所以，高校不仅需要使师生的创造性与积极性在财务管理中得以充分发挥，而且需要使财务人员的思维得以充分开发，提出合理有效的财会管理方案。第二，创新财务管理目标。需要向素有利益主体展现财务管理目标，并兼顾所有利益相关者的相应要求，以促进管理目标统一的实现。第三，评估财务管理成效，主要评估的是与总资产相关联的权益指标，如智力资产的产值率、人力资产的利润率等。第四，资金时间价值。在实际环节中，高校需要编制相应的现金流量规划与报告，提升资金的使用效率。第五，成本效益。选取管理会计体制涉及的“成本效益比较”原理，转高校财会报账管理型为绩效管理型。

（三）健全资产管理制度，形成合力约束机制

首先，需要需要设置相应的资产管理机构，在此基础上再结合經营性资产和非经营性资产的多种种类进行管理。从非经营性资产管理角度而言，重点在于创建规划、调拨与制度统一的资产管理体制，健全资产购买制度与无形资产评估制度；从经营性资产管理角度而言，重点在于树立正确的投资效益观，创建投资项目监督与评价等管理制度，以保障其经济效益得以充分发挥。

三、结束语

总而言之，高校会计与财务复杂性的分析与研究有着极其重要的意义，即有利于完善财务管理体制，促进高校管理水平的提升。因此，高校需要积极制定措施应对会计与财务复杂性，转变观念，从基础做起，不断健全财会制度、提高财务管理水平、形成约束机制等，从而真正创新会计与财务工作模式，以及促进我国高校的健康发展。

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