王保顺

摘 要：航天装备试验鉴定是航天装备发展决策的关键环节，随着航天力量在现代战争中的作用日益突出，航天装备发展进程不断加快，航天装备试验鉴定工作对人才需求也越来越迫切，研究航天装备试验鉴定人才培养转型发展的背景动因、任务需求和对策建议，对提高航天装备试验鉴定人才培养质量有重要价值。

关键词：航天装备；试验鉴定；人才培养

中图分类号：G726 文献标识码：A

航天装备试验鉴定，是指通过规范化的组织形式和试验活动，对航天装备技术性能和使用效能进行全面考核并独立作出评价结论的综合性活动。作为航天装备建设发展的决策支撑，航天装备试验鉴定对于发现问题缺陷，改进技术性能，确保装备有效性、可靠性和适用性的作用极其重要。随着航天技术的不断发展和航天装备建设管理体制的改革调整，航天装备试验鉴定工作对人才需求也越来越迫切，如何提高航天装备试验鉴定人才的培养质量成为航天装备试验发展的重要问题。

一、航天装备试验鉴定人才培养转型发展的背景动因

美军高度重视装备试验鉴定的地位作用，上世纪70年代开始，试验与鉴定的重点开始转向作战试验与鉴定。经过多年的实践探索，构建了一整套科学完善的作战试验组织管理体系、法规标准体系、技术手段体系和人才队伍体系。随着我军改革强军实践的不断发展，新型作战力量成为军队建设的重点领域，航天力量作为新型作战力量的关键，越来越受到重视，航天装备建设也迈向新的阶段。

（一）新型作战力量发展的紧迫需要

新型作战力量是以新需求为牵引，以新技术为支撑，以新能力为标志的作战力量。包括战略预警、信息攻防、战略投送、远海防卫等力量。加强新型作战力量建设是提升军队整体作战能力、引领军事发展的战略重点。航天力量作为新型作战力量的重要组成部分，在未来信息化战场上作用地位更加突出。一是全时域作战。在战争期间，空间的侦察力量可以帮助掌握敌军兵力动向，协助部队制定作战行动，确保取得战场胜利。在和平时期，国家信息化程度日益提高，随着卫星导航设施在民间的应用，高铁、轮船、飞机、汽车都会配备车载或机载的定位设施，这些设备设施对我国的社会主义建设将起到重要的作用。二是全过程融入。全过程融入是指航天力量将与陆、海、空、火箭军等军种的行动融为一体，形成一体化的联合作战行动，从战争筹划到结束，信息支援贯穿于作战的全过程，渗透到每一个作战行动中，撑起全军体系的“信息伞”，航天力量将成为战争制胜的关键力量。

（二）新质战斗力生成的现实要求

新质战斗力是信息技术和传统战斗力要素的结合，新质战斗力是基于信息系统的体系作战能力，现代军队战斗力体系的核心要素是信息力。新质战斗力来自不同的作战空间，要从信息空间、物理空间和认知空间等不同的作战空间进行探索。新质战斗力来源于传统战斗力要素——人。武器装备质量的提升；以新武器装备的列装和使用为根本标志；以新作战模式运用为基本特征。新武器装备及其管理、使用和维护人才是新质战斗力建设的重点，信息化人才是引领新质战斗力发展的重要资源和推手，是新质战斗力中最积极、最活跃的因素。航天力量将在侦察、预警、通信、指挥、控制、导航等方面发挥重要作用，并将为各军兵种的联合作战行动提供有力的战场支持，以实现打赢信息化条件下局部战争的目标。航天力量为全军提供准确高效可靠的信息支撑和战略支援保障。

（三）世界军事强国竞争的战略前沿

军事革命的要素包括：军事理论、武器装备、编制体制、作战方式等。其中武器装备是军事革命中最为活跃的因素，军事革命一般生发于军事技术推动下的武器装备的革命性变化。新军事革命发展改变着国家安全疆界，推动军事训练任务由传统安全领域向新型安全领域拓展。当前，太空已经成为国家安全的“高边疆”，特别是随着信息、智能、隐形、纳米等战略新兴技术的持续突破，新型作战力量成为军事能力跨越式发展的战略前沿，成为军事强国竞争的焦点领域。公开资料显示，美国组建太空作战部队，不遗余力地大力发展高超音速武器，技术水平处于世界前列；反导、反卫星武器系统及航天飞机等空间平台现已基本具备实战能力，预计到2020年前后形成攻防一体的全面战略力量优势。太空领域的激烈竞争必然引发航天领域新一轮人才竞争，为航天试验鉴定人才培养提出新的更高要求。

二、航天装备试验鉴定人才培养的需求分析

2016年1月，俄罗斯军事专家瓦西里？卡申表示，在大规模军事改革框架内中国打造了一支空前一体化和集中化的独一无二的武装力量部队。卡申说：“将与侦察和信息对抗有关的一切如此集中融合在一个机构，乍看起来是有道理的，因为这可以最大限度地利用现有资源。但这同样带来了巨大的潜在问题和困难。”航天装备试验鉴定人才同样面临着任务转型带来的挑战。

（一）航天装备试验鉴定的地位作用需要进一步加强

21世纪以来，我军武器装备建设显示出强劲的发展势头，一大批具有自主知识产权、技术性能先进的武器装备陆续装备部队，为提高我军遏制战争、打赢战争的能力提供了可靠保障。但与发达国家相比，我军武器装备依然落后，与建设大国地位相称的现代军事力量还有很大差距。转型，通常是指从一个形态向另一个形态变化的过程。美军最早提出了军事转型的概念，从1997年开始，就在其《四年一度防务审查报告》中，开始对军事转型做出远景规划，各军种也开始提出自己的转型计划文件，而且其规划计划是在不断调整的，目的是为了更好地适应军事发展的需要。我军同样面临转型发展的机遇挑战，随着航天力量地位作用的加强，必然对航天装备试验鉴定人才的吸引、选拔、使用、培养带来新的契机，为人才辈出奠定良好局面。

（二）航天装备试验鉴定理论研究需要进一步完善

理论是实践的先导，理论上的清晰是我们确保试验鉴定工作正确发展的根本前提。管理学大师德鲁克告诉我们，干正确的事比正确地干事更重要。航天装备试验工作是系统工程，統一的顶层规划和管理显得尤为重要，制定清晰完备的程序对装备试验工作进行强制规范是提升装备作战能力和作战可用性的关键。要制定装备试验鉴定的发展战略，统一规划航天装备试验鉴定发展，科学调配试验鉴定资源。要进一步改革创新航天装备试验管理体制机制，消除不同领域不利于装备试验发展的体制约束，尽量展开和作战方法相一致，和战场环境相结合，和人员素质相匹配的装备试验；要加强对航天装备试验鉴定经费预算管理，在资源紧张、任务饱满的情况下，合理设置好资源，把有限的经费用出最大的效益。

（三）航天装备试验鉴定人才顶层规划需要抓紧制定

制定航天装备试验鉴定人才队伍规划，必须依据国家和军队人才建设的一系列方针、政策，航天装备试验鉴定工作发展的实际需求，当前试验鉴定人才队伍的现状以及客观条件的可能性，做到着眼未来、立足现实、切实可行。要明确航天装备试验鉴定人才建设的指导思想、方针、政策，确定试验鉴定人才的结构，人才培养的目标、途径、数量和质量标准、时限要求，以及到达目标的措施、要求等。航天装备试验鉴定人才的培养，要适度超前航天装备试验鉴定系统的建设，要把创新精神作为培养高素质人才的第一标准，同时要突出航天装备试验鉴定专业的特殊性。

（四）航天装备试验鉴定人才培养实战化需要有效落实

航天装备试验鉴定要逐步融入到航天装备建设的全寿命管理过程。试验鉴定技术总体单位应早期介入、持续参与型号项目的全寿命周期，从立项论证、工程研制到生产、使用，全程发挥试验鉴定的风险管理作用，为航天装备研制、定型、生产等决策提供技术支持。在立项论证或研制总要求论证阶段就逐步确定试验需求，制定试验总体规划，并随着系统研制的进展不断修订完善。这样，试验人员可以尽早地了解系统的情况，掌握试验需求，提前规划试验资源，开发所需的试验能力，尽早介入航天装备研发过程，明确试验需求，同步建设试验保障条件，确保试验能力同步生成，为制定和实施正式定型试验计划打下良好的基础，为航天装备试验鉴定人才实战化能力培养打下基础。

三、加快新型航天装备试验鉴定人才培养的建议

发展新型作战力量事不宜迟，机会窗口不容错失，必须深入谋划和探索航天装备试验鉴定工作，提高新型航天装备试验鉴定人才培养质量，为新质作战能力快速生成提供保障。

（一）坚持党管人才党委议训

党管人才与党委议训是我军长期以来形成的一项人才培养制度，是我党干部和人才工作的成功经验。我军是党缔造的执行革命政治任务的武装集团，必须坚持党对人民军队的绝对领导。搞好航天装备试验鉴定人才培养转型，是一个复杂的系统工程，不是那个部门的事，也不可能由一个部门来实现。航天装备试验鉴定人才的专业主体涵盖航天、信息、新能源、新材料等领域，这些恰恰是地方人才争夺的焦点领域。作为维护国家安全的新型作战力量，为打仗而建、为打赢服务，要求必须加快转型步伐、提高实战能力。为此，各级党委都应该充分认清人才培养转型发展在部队改革发展中的重要地位作用，以坚定的政治信念、强烈的忧患担当、创新的勇气魄力，攻坚克难、奋发进取、真抓实干，形成航天装备试验鉴定人才辈出的良好局面。

（二）加快构建理论指导体系

离开理论的实践是盲目的实践，盲目的实践是不可能成功的。当前，军事理论发展的步伐越来越快，军事理论的先导周期大大缩短，前瞻预测成为军事理论创新的强大生命力。新型作战力量已由过去的基于技术的“实践推动”转向更加注重基于理论的“主动设计”的新轨道。因此，重视理论研究，为转型提供思路方向，是一件非常重要的事情。但理论指导体系目前不够健全，这实际上反映了编制体制调整后，对一些新问题存在模糊的认识，观念还不够新，思维还没跟得上，反映了我们对航天试验鉴定活动本质、内涵、内容、规律、体系等把握得不深入，需要开展深入的理论研究。要尽快构建航天装备试验鉴定理论体系，可以从编写相关专著教材入手，比如说《航天装备试验鉴定学》《航天装备试验鉴定管理》《外军航天装备试验鉴定》等，尽快构建航天装备试验鉴定学科体系，培养和储备人才。

（三）坚持教研一体协调发展

关于教学与科研的关系，教学与科研不是对立割裂的，应该是一个辩证统一的整体。实践证明，不存在以教学为中心或双中心的主观认定，教学和科研都应统一到培养高素质创新型人才这一个根本任务与目标上来。因此，学校的一切工作都应以人才培养为中心。要加强航天装备试验鉴定人才培养，使装备研制单位、试验基地和人才培养单位密切协作，确保航天装备试验鉴定人才培养在各试验阶段紧密结合，确保各阶段的教学科研资源得到充分利用。通过任代职交流等形式，使教学科研人员提前介入装备立项论证、全过程参与采办过程，一方面要科学统筹、周密计划，要在型号研制阶段对航天装备关键指标进行演示验证，做到一线教学科研人员了解航天装备试验鉴定实践中的各种常见问题，把握科研的方向和重点；另一方面，再通过科研成果的应用，检验成果效益，为教学提供正确的方向和最为鲜活的第一手资料，为培养出实用、管用、好用的航天装备试验鉴定人才奠定基础。

（四）注重模拟化训练条件建设

随着建模与仿真技术的不断发展，模拟训练作为信息化条件下军事训练的重要组成部分，以风险小、效率高，不受气候、战场环境和场地空间限制，可模拟演练突发特情等特点，越来越受到各国军队的重视。美军不仅将建模与仿真技术应用到武器系统的设计、研制和生产中，而且还被充分应用到国家靶场的武器试验中，形成了实物与仿真试验相结合的综合试验模式。当前，航天试验鉴定的训练方法手段亟待加强，部队大部分试验设备未配置模拟仿真训练模块，大型试验装备的仿真系统开发还处于初级阶段，要积极构建以航天装备试验鉴定指挥控制系统为核心，以大数据共享为重点，集试验系统、训练系统、保障系统为一体的试验鉴定综合应用平台，不断丰富体系化手段，实现试验方案的全过程全要素推演训练，为航天装备试验鉴定人才培养和部队训练提供必要的科技手段。

（五）聚焦“三位一体”人才培养

当前国防和军队改革指出，要“遵循军事人才培养规律，构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。健全军委、军种两级院校领导管理体制，完善初、中、高三级培训体系，调整优化院校规模结构。健全军事职业教育体系，构建全员、全时、全域军事职业教育平台。创新人才培养制度机制，加强院校与部队共育人才”。“三位一体”人才培养体系，是我军人才培养的体系重塑和整体创新。院校教育是主渠道、部队训练是大课堂、职业教育是大平台，院校重个体、部队重整体、职教重岗位，三者关系是院校固本、部队塑能、职教拓展的有机统一。在这里，我们看到院校主渠道的地位是没有变的，院校要充分发挥好航天装备试验鉴定人才培养主渠道作用，积极探索与军事职业教育和部队训练有机融合的模式，为航天装备试验鉴定培养更多高素质人才。

参考文献

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