廖敏

摘要：〖HJ1.73mm〗虽然我国取得了举世瞩目的经济成就，但环境问题却日趋严重，面临着严峻的执法形势。美国早期“经济优先”发展模式造成了严重的环境问题，但通过多年来的积极治理，成功的改善了环境。借鉴美国环境执法经验有利于完善我国的环境执法体系。

关键词：环境执法；特点；启示

中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0061-02

我国一直以来都非常重视环境保护问题，特别是进入21世纪以来，频繁出台了多项环境保护政策法规，但是，现实情况却是环境问题越来越严重，面对这种严峻形势，2011年《国家环境保护“十二五”规划》明确提出了，对地方各级人民政府政绩考核实行环境保护一票否决制，2014年修订并通过了史上最严《环境保护法》，然而，环境保护整体情况还是不容乐观，造成这种情况的原因有多个方面，其中环境执法问题是一个重要的因素。美国环境执法经验丰富、成效显著，对我国的环境执法变革有着重要的启示。

一、美国环境执法特点

自20世纪初开始，美国以“经济优先”发展模式取得了经济上的繁荣发展，但同时生态环境却急剧恶化，环境事故频发。面对这种严峻形势，美国自20世纪70年代起采取一系列措施加大对环境问题的治理，取得了显著的成效。

（一）环保部门受重视，执法权力有保障

美国环保局是美国环境执法的重要主体，在国家组织结构中具有重要的地位。美国环保局局长直接对总统负责，虽然不是内阁成员，但是能够参加内阁会议，权力大于一般部门首长，为环境执法提供了有力的保障。……