李强

摘要：城镇化的发展是外部动力和内生动力综合作用的结果。城镇化内生动力是推进城镇化发展的根本动力。当前，提升城镇化内生动力的重点在于做好壮大县域经济、发挥市场机制、加大教育培训和加快户籍改革等四个方面的工作。

关键词：县域；城镇化；内生动力

中图分类号：F299.2文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0285-01

党的十八大报告指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这充分说明了城镇化在整个国家经济社会发展中的重要战略地位和关键作用。当前，在我国城镇化涵盖的城镇层级中，县域城镇化是其中关键的一环。

一、县域城镇化内生动力

本文所谈的县，是排除构成城市的市辖区而专指处于同一行政层级的县和县级市。县域一词的说法来自于经济学领域，顾名思义，就是指县（市）所辖管的区域。县域城镇指的是县（市）所辖区域内的城镇，一般来说，主要指县（市）政府所在的城市、乡镇政府所在地的乡和镇的总和。为方便阐述，以下凡涉及到县域说法和县级市市域说法的都统称为“县域”。

唯物辩证法告诉我们，事物的发展变化是外因和内因综合作用的结果。其中外因变化是条件，内因变化是依据。城镇化的发展是外部动力和内生动力综合作用的结果。城镇化的外部动力主要表现为政策的引导、资金的拉动、利益的驱使、制度规定的约束等方面；……