许汉泽++李小云

摘要：以华北李村“整村推进、连片开发”产业扶贫项目为例，发现在产业项目申请阶段容易出现“精英捕获”与“弱者吸纳”；在产业进行中易遭遇由逆向软预算约束带来的“政策性负担”以及规模化经营不善等问题；最终在产业完成之后又面临着后续维护的缺失与农民生计系统的损害。产业扶贫的地方实践背离了国家“精准扶贫”的政策目标。产业扶贫背后隐藏着扶贫济困的社会道德逻辑与产业发展的市场化逻辑的矛盾，前者决定了产业扶贫是以项目为载体，后者则容易导致规模化的经营方式，两种逻辑之间的张力与冲突增加了产业扶贫项目失败的风险。

关键词：精准扶贫；产业扶贫；规模经营；项目扶贫

中图分类号：F126文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2017）01-0009-08

收稿日期：20160403DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2017.01.02

基金项目：清华农村研究博士论文奖学金项目（201624）；中国科协高端科技创新智库青年项目（DXBZKQN2016004）

作者简介：许汉泽（1989-），男，中国农业大学人文与发展学院博士研究生，主要研究方向为扶贫与基层治理。

改革开放30多年来，中国在减贫领域取得了巨大成就，按照我国扶贫标准，累计减少2.5亿贫困人口。参考国际扶贫标准，中国共减少6.6亿贫困人口，全球贫困人口数量减少的93.3%贡献来自中国[1]。但是，进入扶贫攻坚以来，我国扶贫工作又面临很大挑战，为了落实全面建成小康社会的目标，中国政府提出要在未来5年内，将使现有标准下7 000多万贫困人口全部脱贫。要完成此项任务，根据测算平均每个月要减贫100万[2]。……