高琰++李景平++高宁

摘要：在国家新一轮医疗卫生体制改革的推进下，我国公共医疗卫生条件，特别是农村基层公共卫生条件有了显著改善，但仍面临卫生人力资源缺乏、医疗技术水平低下的现实情况。以陕西省省内乡村卫生室为切入点和研究样本，按照《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》等国家要求的卫生资源配置底线要求，通过绘制区域卫生资源配置的洛伦兹曲线，测算基层卫生资源配置的基尼系数，以此评价该区域资源配置的效率。评价结果显示：陕西省农村基层公共卫生资源总量达到国家乡村医生队伍建设的最低标准，配置相对科学合理；但其所达到的仅为最低标准，结合全省人口增长趋势及“全面二孩”政策的放开，当前的基层公共卫生资源配置依旧存在压力和挑战。因此应提升基层卫生人力资源配置的“质”与“量”，形成基层公共卫生人力资源培养最优路径，以充分发挥西部农村地区基层公共卫生机构的作用。

关键词：农村基层；公共卫生；人力资源评价

中图分类号：F323.89文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2017）01-0130-06

收稿日期：20160314DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2017.01.18

基金项目：国家社会科学基金青年项目（12CZZ023）；陕西省软科学项目（2014KRM07）；中央高校基本科研业务费专项人文社科重大项目（SKZ2014002）；陕西省社会科学基金项目（2014P11）

作者简介：高琰（1979-），女，西安交通大学马克思主义学院博士研究生，主要研究方向为公共危机管理。

引言

《关于深化医药卫生体制改革的意见》首次确立基本公共卫生服务均等化目标，确保每个公民，尤其是广大农民能够享有公共医疗服务保障。……