马国骥

摘要：以国库集中收付制度为依据建立的公共财产制度改变了我国预算会计体系所处的环境，因此中国预算会计制度的改革是必然的。优化预算会计制度时要加强制度与环境的适应性，探讨国库集中支付的制度与预算会计之间的关系，从而加强我国资金流动反映的真实性和可靠性。鉴于此，本文主要从概念和融合性两个方面分析了国库集中支付的制度与预算会计之间的关系，并在其基础上进一步探讨了国库集中支付的制度下我国预算会计体系中存在的问题和完善策略。

关键词：国库集中支付；预算会计；制度改革

基于国库集中支付下的财政国库管理制度从拨付方式和财政资金账户设置等方面突破了传统国有会计管理制度，即新兴制度以国库集中支付为资金拨付的主要形式，将国库单一的账户体系作为前提。财政管理制度的突破与革新为我国预算会计制度的改革带来了新的挑战，因此本文对基于国库集中支付下的中国预算会计制度的改革研究具有重要的现实意义。

一、国库集中支付的制度与预算会计的关系

国库集中收付制度主要包括国库集中支付制度和国库集中收缴制度两部分，国库集中支付制度下政府设置账户体系的代理部门为财政部门，即财政部门将所有的财政性资金纳入到国库的单一账户体系中进行直接管理，因此该制度又可以称为国库单一账户制度。

国库单一账户体系中包含国库单一账户和预算外资金财政专户两大部分，其中国库单一账户下又包括预算收入和预算支出，预算外资金财政专户包括预算外收入和外支出两部分，这些预算项目与预算会计体系密切相关。……