张锐

摘要：成本预算管理工作是企业针对生产成本进行的预算编制、预算执行和预算监督考核等方面的管理活动。成本预算管理一般按照企业生产经营目标和各项经济活动的要求对企业在未来一段时期内所涉及到的成本进行统一的预算与规划管理，是一套完整的管理体系，在现代化企业科学经营管理中有着重要的地位。本文结合企业成本控制管理需求，对企业成本预算在企业成本控制过程中的应用进行了初步的探讨。

关键词：企业管理 成本预算 成本控制

随着市场经济的发展，企业的发展中受到来自市场的竞争压力也在不断增大。为了在相同或相似产品获得更强的市场竞争能力，争取更大的市场份额，企业需要通过在保证产品与服务质量的前提下不断降低企业生产成本、扩大利润空间，才能更好地保障企业的生存与发展。因此，成本控制成为了决定企业生死存亡的一大课题。现阶段，虽然多数企业都已开始执行成本控制与管理工作，但成本控制给企业带来的收益依旧同预期有一定的差异。笔者认为，成本的预算管理在企业成本控制中能够起到十分有力的规范与监督作用，因此本文将从成本预算管理角度，对企业的成本控制问题进行再次的剖析与解读。

一、企业成本控制与成本预算

为了实现企业产品生产成本的降低和企业受益的增加，加强企业的成本控制与管理活动是当前企业发展中的重要课题。一方面，成本控制管理能够深入了解企业的各项资产，包括企业流动货币资金、企业生产库存等使用状况，为企业的经营活动提供了基本财务安全的保障，避免了产销环节中出现的偷用、占用、丢失浪费等现象。另一方面，企业的成本控制管理能够实现企业内部各项资源的优化配置和有效使用，进一步提高企业各项资源的使用效率，缓解企业发展给企业资源需求带来的压力。成本预算作为企业成本控制中的重要手段，企业的成本预算管理有助于企业进一步强化成本管理，有效地控制支出、降低费用。成本预算管理通过制定企业未来一段时间内的生产和销售计划，根据企业该段时间的发展战略目标对企业的生产经营过程和市场化过程进行积极的资产性管理，将企业该阶段的可控成本项目均纳入成本预算管理工作中，做到事前预算、事中控制和事后分析考核工作，不断挖掘企业生产的潜力。成本预算管理可以改善成本控制中单纯“节约”的僵化管理思想，并解决企业成本控制中面临的诸多问题。

二、企业成本控制中的问题

（一）企业成本控制工作同企业战略目标不符

随着物流经济和知识经济时代的来临，企业经历的市场环境变化也在逐渐加快。市场需求的快速变化对企业产品及服务在预测上的要求也在不断提高。目前，企业的成本控制与管理工作大多局限在事中分析和事后控制上，不能随着企业战略目标的改变而做出相应的调整，导致了企业生产与经营反射弧过长，应变能力减弱，从而降低了企业在同类产品市场中的竞争优势，增加了了企业的经营风险。

（二）企业成本控制缺乏有效的绩效考核指标

在企业的成本控制与管理工作中，针对企业成本控制工作的绩效与考核工作是企业成本控制质量检测的重要手段。为了促进企业成本控制绩效与奖惩制度的有效落实，设立科学合理的企业成本控制绩效考核指标是管理活动的基础。企业成本控制的奖励和激励机制需要结合企业日常生产经营活动中的预算责任目标制度，才能形成合理、科学、公平、有效的企业成本控制考评机制。然而，由于目前企业成本控制活动中成本预算管理工作不到位，企业的成本控制缺乏必要的绩效考核指标，导致了企业成本控制绩效考核机制控制能力的减弱。

（三）成本预算编制体系缺乏合理性

企业在实施成本控制管理工作时，成本预算管理编制上同样存在一些问题。例如，某企业的成本预算管理内容是以年为单位进行编制，在这种成本预算制度下，该企业的成本控制工作一直处于效率偏低、预算偏离实际生产数值的状态，成本控制的科学性和合理性都无法得到提高。同时，在成本预算编制过程中，企业多数采用的是自上而下的方式，由管理层下达预算目标、各部门按照指标进行生产的成本预算管理办法使得成本预算管理各部门之间信息沟通与反馈机制失效，无法启动预算管理对成本控制应有的作用。

三、成本预算在企业成本管理中应用

（一）坚持全面参与实事求是的企业成本预算编制原则

在企业成本控制管理工作中，要实现成本预算管理对成本控制的引导和约束性的作用，就要坚持全面参与、实事求是的成本预算管理原则和成本管理思想。同时要保证企业的成本预算管理活动同企业战略发展目标相统一，让企业的成本预算摆脱短期活动的制约，向企业生产管理的长期发展目标靠拢。通过企业成本预算管理工作同企业长期战略发展目标的结合，实现企业预算管理和成本控制管理的最终目的。因此，在企业的成本控制管理过程中，通过成本预算管理，可以将企业产销、服务项目等按照年度、季度、月份为单位，推动企业战略性目标的实现。

（二）加强企业预算管理在成本控制监督与考核中的作用

成本预算管理的实施可以将企业成本控制工作的重点由事中和事后转移到生产事前控制上去。 并根据企业成本预算管理工作结果，加强企业成本管理事前控制、事中监督和事后反馈的一体化，方便企业的管理阶层能够及时掌握企业成本控制具体实施情况和成本预算管理的执行情况。根据成本预算内容，按照企业实际产销经营过程对企业的成本控制内容进行监督和考核，将预算考核分值和结果同企业管理、采购、生产等各个岗位的员工薪资与福利挂钩，保证企业员工积极参与到成本控制管理工作中去，积极努力完成企业成本预算目标，从而达到企业成本控制的目的。

（三）优化企业成本预算编制方法

为了更好地实现企业成本预算在成本控制中的作用，优化企业的成本预算编制是企业实现成本控制与管理的关键环节。否则企业的成本预算与实际成本工作将陷入到企业管理层同生产部门管理层的互相推诿和讨价还价的僵局中去，不能实现成本预算对成本控制工作的激励和主动合作的作用。科学规范企业成本预算编制办法、优化预算编制程序、改善预算编制内容，从原料、人工、直接生产费用、间接生产费用和税务等多个方面加强企业成本预算管理的准确性和合理性，为企业成本控制与管理工作提供必要的依据和保障。

（四）实现企业全面预算管理模式

为了更好地实现企业成本控制在企业效益上的提升作用，通过全面成本预算管理的执行与落实可以实现企业成本预算目标分解、编制、执行、考核的一体化，推动企业在长期发展目标上的规范和发展。同时在企业的成本控制工作上，将企业全面成本全面预算管理作为成本控制的主要手段，可以实现企业内部协调行动、信息沟通、控制经营和激励发展等多方面的多用。通过全面预算管理，可以在企业管理层和基层各个部门之间建立紧密的联系，从而实现企业资源的优化配置和企业现金流改善，从而达到企业提高生产经营质量的目的。

四、结束语

综上所述，成本控制与管理活动对提高企业生产经营效率，降低企业成本和提高企业经营利润有着重要的作用。在日益激烈的市场竞争环境中，企业能否实现对自身成本的有效控制是决定企业生存与发展的重要因素。成本预算管理是企业成本控制活动中最为有效的手段之一，加强成本预算在企业成本控制管理中的应用可以解决目前企业成本控制中存在的多项问题。因此，根据企业自身行业和发展情况的特点，企业在实际的生产活动中要不断加强自身成本预算管理水平，不断提高成本预算与成本控制在企业管理中的作用，才能推动企业管理沿着现代化与科学化的道路不断前进。

参考文献：

[1]付琦琦.战略标准成本预算管理问题的研究[D].吉林财经大学，2014

[2]滕丽.浅谈企业预算管理中的成本控制[J].财经界（学术版），2013，19：58+60