本刊特约评论员 黄天鸿

北京新“摇号”政策的无奈

本刊特约评论员 黄天鸿

去年最后一个月，北京半数时间里都处于雾霾天气中，这给北京市政府带来了空前的舆论压力。虽然治霾需要整个华北地区的政府协调联动，但北京市政府仍然急于推出系列新政，表明自己的决心和态度。

朋友圈充斥着凭车位购车制和普通小客车指标砍掉一半等谣言。在政府公信力被蚕食的今天，平头百姓一方面对不利于自己利益的小道消息深信不疑，另一方面对政府的澄清和解释却抱有根深蒂固的怀疑。政府先立规矩，再找借口撕毁自己立的规矩（譬如油价定价机制），为这种社会成本高企的现状，需要承担大部分责任，如果不是全部的话。

如焦躁的人们所愿，“政策组合”在2016年的头两周开始逐个登场。这些政策和措施的决策过程依然不透明。

新摇号方案位列其中，这也是市政府关于“限行限购政策继续向新能源车倾斜”承诺的一部分。当然，北京市政府所称的新能源只限于纯电动车。混合动力不被看做新能源，而燃料电池技术商业推广压根没影。

今年普通小客车指标额度9万个，比去年减少3万，而新能源指标为6万个，不摇号，先到先得。排不上号的人，下一年度优先“派号”。同时，调整普通小客摇号阶梯中签率进阶规则。参加摇号6次以内的申请人为第一阶梯，中签率为基准中签率。每参加摇号6次进阶一级，中签率为基准中签率的相应倍数。理论上，最高可获得8倍概率（仍小于3%）。……