彭青+侯建国+赵恒春

摘要：《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》的发布表明，城镇化是现代化的必由之路，未来的城镇化会在以“人的城镇化”为核心的新理念下有序推进。当前，河北省正处于城镇化转型发展的关键时期，加快推进新型城镇化有利于更好地与京津对接合作，携手打造京津冀世界级城市群；有利于提升河北省城镇综合承载能力和服务水平，聚集更多的先进生产要素，加快经济强省、美丽河北建设进程。

关键词：新型城镇化；城镇化率；城市综合承载能力；城乡一体化；工业化；以人为本

中图分类号：F292 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2016）04-0105-03

一、背景与意义

2016年4月19日，国家发改委举行新闻发布会，发布了第一本年度国家新型城镇化报告——《国家新型城镇化报告2015》。报告显示，2015年我国城镇化率达到56.1%。据统计，1978—2014年我国城镇常住人口由1.7亿人增加到7.5亿人，城镇化率年均提高约1个百分点，城市数量由193个增加到653个，城市建成区面积从1981年的0.7万平方公里增加到2015年的4.9万平方公里。

当前，我国正在大力推进新型城镇化建设，新型城镇化将成为我国经济社会发展的又一重要推动力。《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》的出台表明，城镇化是现代化的必由之路，未来的城镇化将会在以“人的城镇化”为核心的新理念下有序推进。《京津冀协同发展规划纲要》明确了河北省“三区一基地”的功能定位，其中“一区”就是新型城镇化与城乡统筹示范区。以往重物轻人、粗放型的发展路径不但在速度上远落后于现代工业化，在质量上也与新型城镇化的目标存在差距。……