摘要：城市住房问题是困扰经济发展和城市化进程的重大难题之一，其实质是公共住房问题，即中低收入阶层的住房困难问题。广州作为中国重要的一线城市，是华南地区政治、经济、科技、教育和文化中心，近些年由于房地产行业的迅猛发展，不可避免地积累了一定的房地产泡沫隐患。因此，深入剖析广州市公共住房政策资源对城市居住空间、房屋租赁市场以及城市经营等方面的影响，对完善国家层面的公共住房政策系统具有重要的借鉴价值和示范意义。

关键词：公共住房，公共住房政策，社会公平，影响

中图分类号：D035 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2016）11-0051-59 收稿日期：2016-09-02

广州作为我国改革开放的前沿城市，位处珠江三角洲经济圈的核心地位，随着城市化进程不断向纵深推进，其公共住房体系也在不断完善。为了更好地解决城市中低收入群体的住房困难，广州市学习借鉴了新加坡、中国香港等国家和地区的先进经验，在规范公共服务管理、创新相关技术手段等方面，进行了有益的探索和实践，较好地实现了公共住房资源的公平合理善用。无论在何种时代背景下，只有当大多数民众的利益诉求有可能得到满足时，他们才会切实感受到政策的公平性；一旦这种关系转化为社会发展的和谐动力，也即在客观意义上实现了社会公平。因此，应注重公共住房与其配套政策资源的相互影响，使之对完善整个住房体系发挥出应有的作用。

1 公共……