戴堃

摘 要： 自改革开放以来，中国发生了巨大的变化，持续快速的经济发展使人们的收入迅速增加，生活水平较大提高，但是随着国家经济的迅速增长，不同社会群体之间的收入分配差距拉大，其中表现最突出的是国有垄断企业高管的薪酬收入引起广大公民的不满和质疑，本文从公司治理的视角进行分析。

关键词： 公司治理 国有垄断企业 高管薪酬

自改革开放以来，中国发生了巨大的变化，持续快速的经济发展使人们的收入迅速增加，生活水平较大提高，但是国有垄断企业高管的薪酬收入引起广大公民的不满和质疑，虽然国有垄断企业的现代企业制度改革从“形式”看已经实现，但与本质上的现代企业制度的要求相差较大，建立的公司治理结构有很多问题。畸形的公司治理结构让少部分人占有企业的大部分利润，导致高管与普通员工收入差距越来越大，加剧社会的贫富差距，影响社会的和谐发展和长治久安。因此，通过现代企业制度建立完善的公司治理结构，进而建立合理的分配制度，是国有垄断企业高管薪酬问题的重要解决途径。

一、我国国有垄断企业的公司治理情况现状

1.国家双重身份导致目标冲突

我国国有垄断企业的所有者——国家，对国有垄断企业的监管往往通过相关政府机构实施，监管主要体现在两个方面：一是作为政府职能部门对企业的经济行为进行监管，充当着经济管理者的角色，二是作为国有企业的所有者，对企业拥有国有股权，担当着国有股东的角色。……