刘鑫

【摘要】近年来，随着中国经济建设的快速发展，道路交通情况在农村地区也得到了改善，在农村，大部分地区的快速发展已经实现村村通公路。这是实践“三个代表”的重要思想，建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要组成部分。然而，由于各种因素的影响，农村道路交通安全问题变得越来越突出，农村道路发生的交通事故逐年增加，并呈现出高发态势，给人民群众生命财产安全造成了严重威胁和损害。农村道路交通安全存在着哪些问题，怎么样有效的治理，就此问题做出简短的探讨。

【关键词】交通现状;交通安全;解决对策

一、农村道路安全问题的现状

1、农村道路安全问题

首先，一些村民为了贪图便宜，无论车况是好是坏，相关的证件是否齐全，不管车能坐多少人，能挤则挤，安全问题从来没有考虑过，一旦遭遇交通事故才万分后悔。第二，车主为追求利益开证件手续不齐全的车辆、报废车和禁止的载客的车辆，明知自己驾驶的车辆存在很大的问题还要铤而走险，明显缺乏交通法规和安全意识。在农民的生活条件没有得到改善的情况下，不考虑参与道路交通活动的方式。如：把农村公路用于晾晒场地、堆放垃圾、随意占道十分普遍。

2、部分货运车辆载人违法现象屡禁不止

在农村，三轮摩托车非法载客仍然存在。摩托车一般不受道路条件限制、油耗低、使用方便、闲暇时可载客赚取零花钱，所以颇受农民喜爱，这些“三无”车辆由于车辆的技术状况差，司机素质低，承担风险能力较弱，一旦发生事故，赔偿的费用难以落实到位，为处理事故大大的增加了难度。

3、占道乱堆乱放，违章作业现象难以取缔

非法占道作业隐患大，特别是沿袭多年赶集习惯，一到赶集场日，各个村民画地为牢、占道为市，不仅造成交通堵塞，而且不时酿成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料;利用路边门面开办汽车修理业务等，不仅影响了道路交通的畅通和车辆行驶安全，还不时引发交通事故。

二、影响农村道路交通安全的原因

1、农村交通安全管理机制不健全，不完善。目前，虽然一些行政村都确立了交通安全员，但大多都未建立完善农村安全管理，交通事故责任检查交通安全定期检查督促、交通安全工作例会等各项日常交通安全管理制度，或即使建立了部分交通安全管理制度，但也未能落到实处，工作流于形式。

2、交通安全宣传不到位。一是交通安全宣传工作未能形成社会各界齐抓共管的局面。长期以来交通安全宣传工作仍靠公安交警单打独斗，宣传教育在人力、财力上受到诸多限制，导致宣传教育工作只能顾点，难以及面。二是宣传教育缺乏新颖性和丰富性。目前的宣传教育工作所能借助的手段不多，主要还是挂横幅、出板报、发资料等传统手段。加上重点不突出，针对性不强，导致广大群众的安全意识得不到全面提高。

3、交通要素不符合交通安全标准。交通安全是一项系统工程，而“人，车，路”等诸多因素有关。据事故分析，驾驶员，车辆和道路交通事故导致病人死亡，分别占71.6%，6.2%，0.16%。一是交通参与者的素质差。主要表现为：机动车驾驶员的驾驶技术差;沿线村民交通法规知识匮乏;安全意识差。交通行为存在着很大的随意性。二是车辆多、流量大、车型杂、车况差。有汽车、农用车、拖拉机、摩托车、电动自行车等各种车型，可谓应有尽有，车型较杂。有不少二手车，还有拼装车、报废车，车况差。另外，农村公路多为四级和等外公路，弯道转弯半径小，线型设计不合理，通车视线不良，桥面窄、坡度大，平面交叉口多，路况差。

三、加强农村道路交通安全管理策略

道路交通安全涉及“人，车，路，环境”的许多元素，有效地扭转道路交通安全基础薄弱、基层脆弱管理软弱的现状，消除存在的安全隐患，应从以下几个方面进行整改。

1、政府确立了主导地位，建立城乡一体化的交通安全管理制度。建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的大格局。

2、完善交通安全设施，提高了驾驶的舒适性。对农村公路中的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段进行改造，通过增设防撞护栏，增设标志牌，设置公路线形诱导标志等安全防护设施，提高公路行车的安全性。

3、促进农村客运优先战略，优化车辆结构。采取优惠政策和措施，构筑“乘客至上”的制度，以客运事业的优先发展，以提高客运车辆分担率，既是解决农村出行难问题的关键之举，又是保障农村交通安全有效途径。

4、进一步加强农村道路的执法管理。公安、交通、农机等职能部门要进一步加大农村道路的无牌无证、农用车、拖拉机载人、人货混装、违法占道等违法行为的执法力度，从严查处各类严重的交通违法行为，大力整治农村道路的行车秩序。组织专门力量，定期开展农村道路安全隐患大排查活动，落实各项整改措施，消除交通安全隐患。

5、深入农村宣传，增强农民交通安全意识。加强对广大人民群众的交通安全宣传教育，提高他们的交通安全意识，是做好农村交通安全工作的治本之策。要建立健全宣传工作责任制，创新宣传工作方式，提高宣传的有效性和针对性。在宣传方式上，要突出“以人为本”，生动活泼，讲求实效。尽可能采取群众喜闻乐见的宣传方式，通过举办图片展、交通安全知识竞赛、交通安全征文比赛、播放光盘录像等形式多样、丰富生动的宣传活动，不断提高群众交通安全意识和自我防范能力。

四、结论

总之，保障农村道路交通，安全有序，畅通，有效预防和减少交通事故，离不开各级政府和有关部门的通力合作，离不开广大交通参与者的共同努力。

【参考文献】

[1] 张殿业. 道路交通安全管理评价体系[M]. 北京： 人民交通出版社， 2005.

[2] 刘  艳， 尤  娜. 全方位整治交通安全[N]. 厦门日报， 2009-04-04.

[3] 金  衡. 建立交通安全宣教工作长效机制[N]. 人民公安报·交通安全周刊， 2009-07-10.