● 成都市编办

成都全方位多层面多路径探索综合行政执法体制改革

● 成都市编办

编者按：

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都的改革和发展已上升到国家战略的高度。近年来，成都从实际出发，积极推进重点领域和关键环节的体制改革，为形成统筹城乡发展的体制机制做了大量努力，在放管服改革、综合行政执法体制改革、相对集中行政许可权改革、街道办事处体制改革等领域都取得了实质性的进展。成都先行先试的经验无疑为其他地方深化改革提供了样本。本期开设“成都全面创新改革探索专栏”，以综合行政执法体制改革为主题，重点介绍成都整体改革的特点和彭州、郫县的改革经验。

结合深入实施统筹城乡综合配套改革，成都市在城市管理、交通、文化、农业、水务、食品药品等领域推动综合执法，试点在中心城区国土执法、县以下市场监管多个层面进行，积极推动减少层级，下移执法重心。同时积极探索跨部门综合执法改革。

近年来，成都市按照党中央、国务院“放管服”改革总体要求和中央编办、四川省委省政府综合执法改革工作部署，结合深入实施统筹城乡综合配套改革，在多个领域、多个层面、多个区域积极探索推进跨领域、跨层级、跨部门综合行政执法体制改革，着力解决执法队伍过多、层级过多、重复执法、执法缺位以及执法行为不规范等突出问题，努力构建城乡一体的综合行政执法体制机制。

一、积极推进重点领域综合执法

一是在城市管理领域，整合城市管理多个机构，组建市城市管理局，挂市城市管理行政执法局牌子，集中行使市容、园林、市政、环保、工商、卫生、规划七个方面的全部或部分行政处罚权。……