□ 尹予希　乌海市食品药品检验检测中心

乳制品安全问责机制研究——以内蒙古自治区为例

□ 尹予希乌海市食品药品检验检测中心

内蒙古的乳制品在我国有着悠久的历史，目前我国的乳制品行业中内蒙古的乳制品占有较大的市场份额。2008年，我国出现震惊全国的乳制品污染事件，社会开始反思乳制品安全问责机制是否存在缺陷。内蒙古自治区为我国乳制品行业的集中地，分析其乳制品安全监管和问责机制的现状，对于我国乳制品安全和消费者利益有着重要意义。本文从内蒙古自治区的乳制品安全监管体系入手，分析乳制品安全问责机制在目前的法律体系和乳制品安全标准体系下的现状、存在的问题及产生问题的原因，并结合我国目前的实际情况，从法律、监管等方面对于我国乳制品安全问责机制的完善提出了建议。

内蒙古乳制品安全问责机制的现状

2008以来，内蒙古地区加强对乳制品行业的监管，以法律为指导，结合内蒙古地区的乳制品生产特点，明确相应的监督管理细则。政府部门作为乳制品安全监管的主体，统一监管生产、流通、销售各环节。我国的食品监管体系属于多部门规制，各部门的职能有相互交错重叠的地方，因此乳制品生产加工过程中产生的责任易出现重叠；在法律法规的制定上，我国在乳制品安全上的相关法律条文规定不细致，执行存在困难，一旦出现问题，不知如何适用法律，更不知由谁负责。……