吴仁明

摘要：资源委员会本是国民党政府主管国营工业的经济机构，在抗战时期既有力地推动了民营工矿业发展，又在一定程度上对民营工矿业的发展造成阻碍与伤害，资委会与民营工业之间有着复杂的关系，其与民营工业的耦合与冲突，反映了国民政府在“国”与“民”关系认识上的摇摆。“国”与“民”两者之间的关系直到今天仍然是一个悬而未决的问题。

关键词：资源委员会；国营工业；民营工业

中图分类号：K265 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2016）04-0114-05

南京国民政府的资源委员会（以下或简称资委会）成立于1932年，最初仅仅是一个经济调查机构，1936年开始从事工业建设，抗战时期，资委会成为国营工业经营管理的主要机构，而由国民政府经济部工矿调整处主要负责推进民营工矿业建设。学界对资委会推进工业建设方面的研究成果颇丰，但是对于其与战时民营经济的关系提及甚少。事实上，资委会与战时民营工业之间有着复杂的关系。

一、资源委员会对民营工业的扶助

抗战前期。以四川为主要代表的大后方民营工业繁荣一时，但抗战后期却急剧衰落，以往的研究者把这一情况主要归结为官僚资本主义的膨胀，而这些官僚资本主义的婆婆就是资委会，所以资委会是造成抗战后期民营工业衰退的最重要原因。

确实，资委会所属国营工业与民营工业之间存在着资本、原材料、能源、市场的诸多矛盾。但是，我们应该看到，在抗战的大背景下，这种矛盾事实上大为减弱了，并且两者之间存在着一定程度默契的耦合关系。……