杜满昌

[摘 要]当代中国“两会”已经成为社会主义民主的重要形式。十三届四中全会以来，中国共产党在发扬这种民主形式方面提出了社会主义民主两种重要形式理论，扎实推进以人大为主要载体的社会主义选举民主建设，完善和提升以人民政协为重要渠道的社会主义协商民主的地位，进一步优化“两会”议事的民主程序，使得“两会”民主进入了繁荣发展的新阶段。

[关键词]十三届四中全会；“两会”民主；发展

[中图分类号]D262 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）10 — 0024 — 03

每年春天，“两会”召开，它已经成为了中国人民当家作主的一种重要民主形式。据考证，“两会”1959年才出现在中国的政治生活中，它是由人民代表大会和中国人民政治协商会议在一起议事形成。此后，“两会”开始了发展，尽管在“文革”中遭到了一定程度破坏，但改革开放后，它迅速地得到了有效地恢复和传承，尤其是十三届四中全会后的中央领导集体进行科学判断，认真分析，审时度势，就当代中国“两会”民主建设提出了一系列新的思路、新的观点和新的举措，促进了当代中国“两会”民主在改革开放深化时期发展。

一、提出了社会主义民主两种重要形式理论

中共第一、二代领导集体对以人大和人民政协为核心发展起来的社会主义选举民主和社会主义协商民主，无论是理论上还是实践上都作了艰辛地探索，根据目前的文献，尽管还检索不到，他们曾经使用过社会主义选举民主和社会主义协商民主的概念，但他们的理论和实践，为十三届四中全会以后的“两会”民主的发展奠定了牢固的基础。……