王豪

摘要：残疾人就业是一个重要的社会经济难题，是一项政策性极强的社会事业。影响残疾人就业的因素纷繁复杂，其中，模糊的政府职能定位、低下的资源配置效率与落后的福利观是造成当前残疾人就业困境的重要原因。积极福利思想主张在深化政府职能改革的基础上，通过充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，推动福利多元化发展与社会福利供给侧结构性改革，变被动的经济福利保障为积极的发展型福利支持，提升残疾人就业资源使用效率与助残就业帮扶效果，最终使残疾人实现就业发展与人生幸福。

关键词：积极福利；残疾人；就业

中图分类号：C913.69文献标识码：A文章编号：1003-0751（2016）08-0072-03

我国2007年《残疾人就业条例》与2008年《残疾人保障法》的颁布实施对推动残疾人就业提出了新的目标要求。如何在新的时代背景下更加有效地帮助有劳动能力、达到法定年龄、具有就业意愿的残疾人通过劳动就业实现人生幸福，已经成为全面建成小康社会的重要内容和亟须解决的重要问题。本文基于一种新的就业思想——积极福利思想，对这一问题进行探讨。

一、积极福利思想的主要内容积极福利思想产生于20世纪90年代末，由英国学者安东尼·吉登斯教授在《第三条道路：社会民主主义的复兴》一书中明确提出，目前受到许多国家和学者的广泛关注。

1.积极福利思想的核心内容

积极福利思想的核心内容是：调整政府、社会与个人之间的权责关系，改消极、单一、恩惠式的社会保障政策为积极、多元、发展型的社会福利政策。……