周芳

摘要：教育督导是我国的一项基本教育制度。随着我国教育改革的深入特别是管办评分离原则的确定，教育督导的职能也应作相应的变革、完善。应当通过明确教育督导对象的职权范围，转变教育督导职能的重心，完善教育督导的督政与督学两项传统职能；同时，通过规范教育评价组织的准入机制、运行机制和退出机制，建立科学的教育评估监测体系，健全评估监测结果运用机制，完善教育督导的评估监测职能。

关键词：教育督导；管办评分离；评估监测

中图分类号：C40文献标识码：A文章编号：1003-0751（2016）08-0068-04

我国教育督导制度的建立和发展已经有几十年的历史，该制度在保障九年义务教育制落实，监督各级政府贯彻教育法律政策，提高各级各类学校的教育教学水平，科学服务教育决策等方面发挥了不可替代的作用，做出了重要贡献。但随着经济社会发展，我国教育管理模式发生了较大变革，教育督导制度尤其是教育督导的职能也应作相应的变革、完善。本文结合我国教育法律政策的相关规定，探讨完善我国教育督导职能的思路与措施。

一、教育督导职能变革的背景

教育督导是很多国家设立的一项基本教育制度，其实质是一种行政监管方式，是国家对教育进行监督和指导的有效手段。教育督导的职能是教育督导制度的重要内容之一，其完善和发展直接关涉教育督导制度的实施。在我国，1991年4月原国家教育委员会颁布的《教育督导暂行规定》明确了教育督导的两项基本职能，即督政和督学；……