李江楠 王旭

摘要：非法传销问题长期以来隐匿在我们的生活之中，是信息时代商品经济发展过程中产生的异物，其根本目的是非法聚集公众资金，其手法不仅违背了市场价值规律和运作规则，扰乱了社会秩序，也对社会的安全稳定造成了消极影响。非法传销组织严密，渠道隐蔽，其传销手段也在不断更新，发展规模日益庞大，社会危害性不断增强。因此我们对于非法传销问题一定要加大打击力度，并对其死灰复燃做出应对之策。应对非法传销的对策应具有有效性、针对性和时限性，本文即结合实际情况，就非法传销活动的特点、根本属性、形成原因以及打击策略作出讨论。

关键词：非法传销；特点；对策

中图分类号：D924.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）17-0183-02

一、非法传销活动的原因（一）非法传销的概念

简单说非法传销就是指组织者通过发展下线人员，要求被发展人员继续发展其他人员加入，对发展的人员以直接或间接滚动发展人员的数量为依据，计算和给付报酬，包括物质和其他利益。由于其组织又巨大利益，为利益所趋势，众多参与者甚至诱骗其亲属加入，致使家破人亡，具有极大的社会危害性。（二）非法传销与直销的区别

在管理模式、商品内容方面都有很大的区别，其中最大的不同在于两者的根本目的。传销的根本目的是无限制的发展下线，并通过不断扩大下线来获取收益。而直销则是通过向客户推销商品以获取收益，这也是两者的本质差异。（三）非法传销猖獗的原因

市场由需求决定，非法传销活动在本国如此猖獗并且屡禁不止必有其存在的市场，也说明这种活动满足了某些人的需求，才会如此广泛的存在。

1.非法传销所带来的經济效益巨大。首先，非法传销活动能给组织者带来巨大经济效益，只要不断的发展就会不断的带给组织者巨大的收入。同时，从事非法传销活动的底层人员中，绝大部分都是听取他人的描述与欺骗，认为加入非法传销组织可以得到大量金钱，由此提升个人的社会地位。如此一来，巨大的经济利益催使加入者不断发展下线以获得等级的提升。非法传销组织对其内部的组织人员进行高强度的“洗脑”活动，让参与者的精神不断被侵蚀，为想象中日后的经济蜃楼所控制，身心都投入在非法传销组织当中，导致非法传销活动有了生长发展的空间。

2.量刑与罪责不统一。非法传销活动中具有极其严密的管理模式，在这种管理模式的监视下许多被迫加入组织的人被限制了人身自由，严重的则威胁到生命健康。但由于非法传销组织人员众多，眼线众多，并且具有很强的隐蔽性，因此在打击并取缔非法传销活动中经常难以擒获组织头目，通常以将组织人员解救出来作为案件的终结，却难使组织头目得到相应的刑罚，因此导致很多人钻法律空子实施非法行为。同时，在“组织领导传销罪”设立前，对传销犯罪通常以“非法经营罪”进行认定，且追究刑事责任的标准过高，使涉案的大部分人员达不到定刑标准，且各机关又对非法传销罪的认定存在歧义，使批捕出现漏洞，因此对非法传销组织的打击经常存在打击面过小、打击效果不尽人意的结果。

3.部分群众对非法传销的认识存在误区。传销组织基本上不在当地发展下线，大多都是由外省人员组成，并且表面上宣扬一种团结互助的组织精神，对当地的群众施以小恩小惠，致使某些群众对非法传销组织抱有同情心理，对政府打击传销活动不理解、不配合，给相关部门落实工作造成了阻碍。二、非法传销的特点

（一）以直销作为掩饰。由于直销活动与非法传销活动在组织方法上的类似，使一些犯罪分子利用概念上的漏洞，打着直销的幌子，用洗脑等方式对传销人员进行人身和精神的双重控制，走入传销的歧途。

（二）传销新手段层出不穷。传销组织之所以能在法律的严厉打击下依然不断吸引群众加入，发展下线，主要原因就是传销头目不断更新传销的手段和方式，使普通群众被蒙蔽，迷惑于眼前被夸大的收益与虚幻的前景，走上传销的道路。①

（三）行为方式组织地点等均很隐蔽。目前我们所能看到的已破获的非法传销组织，其“授课”地点普遍安置在城乡结合部，城中村租住房或破旧小区之中，这些场所人员构成复杂，治安环境薄弱，容易被犯罪分子所利用，传销组织通常行事谨慎，行踪不定，我们较难发现其隐蔽地点。

（四）管理手段极其严密。传销组织头目对参与者实行者极度严密的管理，以洗脑，现身说法等方式控制参与者的精神，以暴力，监视等方法控制参与者的人身。参与者在传销组织中均是统一管理，同吃同住同上课，平时也不被允许接触通讯产品，对于反逆或不听话的参与者，轻则警告，重则以暴力危害其生命健康。

（五）伪造手段狡诈。传销组织头目为了宣传该组织、使参与者信任组织，经常会伪造一些营业执照或宣传材料