赖素华

摘要：近年来随着我国计划经济体制向市场经济体制转变过程的日益加深，我国事业单位的内部控制问题不断涌现，不仅直接影响了单位的正常运行，而且在一定程度上影响了我国的国民经济，因此如何有效的提高事业单位内部控制工作的效率和效果逐渐成为了业界人士重点研究和关注的问题，所以本文拟以COSO报告中关于内部控制框架的理论模型为根本的出发点和落脚点，采用理论分析法和实地调查法就事业单位内部控制中存在的问题进行了研究，阐述了解决事业单位内部控制中存在问题的必要性，并提出了相应的应对措施，以期能够引起业界人士的关心和重视，在提高事业单位内部控制能力的基础上促进单位实现更好更快的发展和进步。

关键词：事业单位；内部控制；必要性；问题；对策

一、事业单位内部控制中存在的问题

据调查，虽然现阶段越来越多的事业单位逐渐意识到了内部控制对单位发展的重要作用，但是就目前的执行情况来看，在控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通与交流以及监督控制五个基本的层面都存在一些问题和不足，主要内容如下所述：

（一）事业单位缺乏有效的内部控制环境

就现阶段事业单位的内部控制环境来看，一方面一些单位的组织机构不够合理，不能满足社会环境和国家政治环境的要求以及事业单位发展的需求；另一方面，一些事业单位对内部控制工作的重视程度不够高，内部控制效率低下，缺乏先进的内部控制文化，工作人员的凝聚力不够高；……