杨芳

摘要：预算管理指的是企业在战略目标指导下，对企业未来的经营活动与其相应的财务结果进行充分的和全面的预测与筹划，及时地指导企业的各项经营活动的改善与调整，从而帮助企业的管理人员更为有效地管理企业。当前，由于预算管理的体制没有考虑到我国企业的长远发展的战略目标，就会出现重视短期利益而忽视长期目标的情况。本文主要从预算管理的概念、预算管理存在的问题进行分析，最后得出可行性建议。

关键词：预算管理；经营活动；财务预算

一、预算管理的概念

预算管理指的是企业在战略目标指导下，对企业未来的经营活动与其相应的财务结果进行充分的和全面的预测与筹划，且通过对相关执行过程的监督，将实际完成的情况与预算的目标进行准确的对比，及时地指导企业的各项经营活动的改善与调整，从而帮助企业的管理人员更为有效地管理企业。

二、我国企业预算管理的模式

（一）经营预算

目前，企业在进行预算管理时，应尽量地避免使用年进行衡量，要对未来一段时期以内企业日常发生的各项活动进行一个合理的评估与预算，其中主要包括了销售预算、生产预算和制造费用预算等。经营预算中最基本的是销售预算，因为销售预测是计划的基础。

（二）财务预算

财务预算可以反映企业未来一定预算期内预计的财务状况与经营成果，以及现金收支等价值指标。

三、预算管理存在的问题

（一）预算管理缺乏战略导向性

当前，由于预算管理的体制没有考虑到我国企业的长远发展的战略目标，就会出现重视短期利益而忽视长期目标的情况，很容易造成我国企业的短期预算指标不能够适应其长期的战略发展，各期的预算连接性比较差，不能够及时地推动我国企业的长期目标的实现。在很长的一段时间之内，企业的经营管理者采取突击利润的手段，比如在经营期里通过出售其优质的资产或者股份来取得表面收益，盲目地完成目标，不利于企业长远的发展。

（二）缺乏有效的激励配套措施

我国企业对于执行结果的考评与激勵都是其预算管理中重要的环节，一个有效的相关激励措施就可以促使企业的预算目标尽快完成。而目前，我国企业采取的是基本工资制度，且很多企业缺乏年终奖的设置与绩效奖的设置，也就是说企业的员工无论业绩的高低，都是按照合同签订时的基本工资进行发放。另外，在违规方面缺乏严格的规定，这样，由于没有配套的激励措施，企业的预算调整对于提高员工的主动性没有显著的影响。

（三）缺乏组织体系保障

预算管理一般是要建立专门的预算管理的机构，在企业的董事会领导下开展工作，企业的预算编制与执行基本上都是财务部门在负责，这就严重影响到了预算的执行能力及其独立性，而在预算管理的机构组成方面仅仅有财务部门的相关人员，还需要加入销售人员，这样才能够适应发展变化的市场。

四、我国企业预算管理产生问题的原因

（一）战略执行力较弱

我国很多企业战略实施的过程具有周期较长、跨部门、外部环境多变等的特点，由于没有量化的财务指标和业务指标作为控制标准，很容易导致战略失控，逐渐偏离原定的方向。

（二）计划性不强

国内企业的计划很多都流于形式，其根本的原因就是缺乏团队合作的意识。企业计划的作用一方面是根据项目周期的长短合理安排工作的流程，另一个重要的作用就是协调不同部门的作业，后者往往决定了企业整体的运作效率。

（三）缺乏系统的营销模式

大多数的企业必须通过为客户创造新的价值来获得生存发展的机会，而同时也必须全力迎接市场对于新产品或者服务的不同考验。这些考验很可能来自购买者的怀疑、替代品的反击、销售渠道中间商的犹豫、供应商的压力等，多种因素的相互作用就使得企业面临的市场发展时间长短很难准确地估计。

五、我国企业实施预算管理的对策建议

（一）有效实施战略预算管理

在企业推行预算管理之前，就要认真地分析拥有的资源及市场的现状，明确企业的中长期的发展目标，以此作为编制预算的一个基础，以使得各期的预算都能够顺利进行。如果战略目标确定后，年度预算的编制就要考虑年度的战略目标，并预估下一年度的资源与市场的变化，及时地调整预算的指标。

（二）完善考评与激励机制

企业的预算管理作为一种战略上的管理，并不仅仅是单纯的财务管理，而是利用价值的形式来反映企业未来一段时间内的经营活动与资源配置，这就涉及到了企业日常经营活动的各个方面与各个环节，这样就需要企业的员工要能够直接或间接地参与到预算管理当中。特别是对于那些应该参与到预算的管理中的人来说，要设置相应的奖惩制度，以增强员工的积极性和主动性，让他们民主参与，提出自己宝贵的建议，这样是有利于进行预算管理。

（三）建立专门的预算管理机构

企业预算的编制与执行基本上都是财务部门负责的，企业的预算的执行能力就被弱化了。因此，要建立并健全独立的预算管理部门，已进行企业日常的预算管理并逐层上报执行结果。在管理当中还要让销售部门等部门的相关人员参与进来，这样才能够真正地适应变化的市场。在预算执行的过程当中，还要建立相应的交流机制，使其能够和企业其他部门的人员进行信息交流，获得第一手的信息资源。

参考文献：

[1]雷振华.浅谈小企业期间费用的会计核算[J].中国集体经济，2011（09）.

[2]陈新屋.浅谈民营企业预算管理中存在的问题[J].商业文化（上半月），2011（08）.

[3]赵英.浅析企业预算管理[J].行政事业资产与财务，2011（04）.

（作者单位：新疆军区机关门诊部）