栾晨焕

[摘 要]过去我们大多将隐私权寄希望于民法的保护，这虽然符合我国目前的司法体制，但这也使隐私权宪法上的基本人权地位长期不受重视，且私法的保护在抵御公权力时明显乏力。本文在分析隐私权保护措施的同时，着重从宪法或是公法层面解析隐私权，分析隐私权的双重宪法效力，阐明宪法保护隐私权的理论基础，指出一般人格权对于隐私权等基本权利保护的理论意义，并努力对立法工作的进路做出回应。在宪法规范及其人权理念指引下完善民事、网络信息、配套监督性立法对实现隐私权保护具有重要意义，尤其是在回应基本权利的消极防御权时，需要对私域侵害的政府恣意行为予以立法关注。

[关键词]网络信息时代；大数据；隐私权；宪法规范效力

[中图分类号]D911 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）09 — 0068 — 04

引言

伴随着社会的发展和政府职能的不断扩张，隐私权在遭受着不断发生的来自于民事主体的侵权威胁的同时，也面临着以国家为代表的公权力的日益严重的威胁和侵害。如何在保障国家权力的有效性和增进社会公益性的前提下，对网络隐私权施以全面有效的保护，是当前面临的重要问题。隐私权作为现代信息社会公民不可缺少的一项基本权利，却少有提及宪法保护，在复杂的网络环境中全部依赖私法救济而脱离宪法是不可能的，至少很多情况需要宪法精神指导私法规则的解释，因此要明确隐私权及网络隐私权的宪法地位，从宪法角度探讨网络隐私权的法律保护。……