李媛媛+赵松

[摘 要]纳税服务是现代市场经济条件下税务行政的重要组成部分，提高税收机关的纳税服务能力在税收工作中具有举足轻重的作用。目前的税收服务体系广泛存在着：税务干部服务意识不强；税收服务的手段和方式存在弊端；激励、监督考核机制不健全；纳税服务的社会化程度低等问题，这些都严重影响着税收机关的纳税服务能力。本文针对其中一些问题展开了浅显但可行的论述，还有待进一步补充完善。

[关键词]税收机关服务能力；纳税服务；办税服务厅

一、政府税收机关的纳税服务能力对国家税收的意义

1.纳税服务的涵义

纳税服务是指税务机关根据国家法律、法规，保障纳税人依法纳税，满足纳税人合法、合理需求与期望的行政行为，实际上就是征税人为方便纳税人纳税所提供的活劳动。纳税服务的概念产生于上世纪50年代的美国，我国于1993年正式提出。2002年9月7日国务院总理朱镕基签发第362号国务院令，颁布了《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》，把纳税服务确定为税务机关的法定义务。

2.税收机关的纳税服务能力对国家税收的意义

（1）提高税收机关的纳税服务能力是税收机关充分发挥税务职能作用的必要举措，有助于规范征税人的税收执法行为、提升纳税人的税法遵从度。

（2）提高税收机关的纳税服务能力有利于提高税务干部队伍素质，铸就一支积极向上、和谐相处、协调配合、团结奋进的优秀税务干部队伍。……