田海燕

【摘 要】 文章分析了当前国企基层党建工作面临的严峻问题，论述了新形势下国企基层党建工作创新的必要性，探讨国企基层党建工作创新的途径：给予国企基层党建工作更高的重视；落实管党治党责任，为抓好基层党建工作提供保证；找准党建工作的着力点，确保党建工作取得实效；加强党和人民群众之间的沟通，夯实党建工作的群众基础；加强党建信息化建设，提高党建科学化水平。

【关键词】 国有企业；党建工作；创新路径

国有企业基层党建工作是企业战略拓展的重要组成部分。因为国有企业在我国所处的特殊位置和所面临的特殊使命，使国有企业中基层党建工作成为了其工作的重点，必须做到创新和提高。好的基层党建工作能加强党对企业的领导、使优秀的人才加入到党员队伍中，从而提升国有企业的综合竞争实力，推动国有企业健康、稳步发展。因此，对于“国有企业基层党建工作的创新”研究具有现实意义。

一、当前国企基层党建工作面临的严峻问题

自改革开放以来，我国国企基层党建工作已经取得一定的成绩，为提升国企的综合竞争力、确保正确的政治发展方向，发挥了积极作用。但同时，我们也应正确认识国企党建工作存在的问题。

1、加强党在市场经济背景下对企业的领导问题

在市场经济的大前提下，人们容易将市场规律作为推动市场发展、运作的主要途径，容易忽视其中党组织的地位和作用。如产生此种错误的认识和做法，将会逐步削减党对企业的领导，使国有企业的特殊使命无法得到实现。而国有企业的发展与坚持党的领导密不可分，加强党组织对国企的领导，是进一步深化国有企业改革和发展的根本保证，需要进一步做好国企基层党建工作。[1]

2、提高新形势下国企基层党务工作的效能问题

因为国企基层党建工作从其定义来说并不能对生产产生实际利润，也不能对生产产生直接效益。国内有些人便提出，国家应降低对国有企业党建工作的关注度，甚至削减对国有企业党建工作进行研究和创新的人力、物力资源。此种错误的政治观点和错位的思想观念，影响了国企基层党建的工作。此种错误的观念为国企基层党建工作敲响了警钟，国有企业在进行党建工作研究中应避免铺张浪费，应把在新形势下的国企党建工作真正落到实处，提高国有企业基层党建工作研究与创新的性价比，尽量用较少的投入获得较大的产出。使得国企基层党建工作能够适应和满足经济效益的要求。

3、思想多元化背景下加强对党的事业的信仰问题

在世界多元化发展的今天，思想也呈现多元化的发展趋势。在多种思想与多种思维模式并行的现今，好的思想和模式值得我们学习和借鉴；而一些庸俗的思想和思维模式也正逐步走进我们的生活，影响着我们的观念和行为。许多错误的思想认为党组织对企业的生产作用并不明显，认为国有企业与私营企业在本质上是相同的，诸如此类的错误思想并没有真正理解国有企业的性质，也没有明确认识到国有企业所承担的社会责任和政治使命。

二、新形势下国企基层党建工作创新的必要性

由上述问题我们不难看出，国企基层党建工作在发展创新过程中困难重重，因此，国企基层党建工作必须要运用与以往不同的思路、方法和内容，进行工作方式和工作手段的理念创新。

1、国有企业依靠党的领导

加强党在市场经济背景下对企业的领导，能够推动国有企业完善现代企业制度，使国有企业更好地适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力。因此国有企业基层党组织应在企业运转中发挥积极作用，使党能够促进和巩固对国有企业的领导，便于抵制一些外部的错误思潮所带来的不利影响。为巩固党对国有企业的领导地位这一目标，国企基层党建工作有必要实现创新，以应对党建工作的时代困境，并以创新巩固党对国有企业的领导。[2]

2、国有企业增强自身综合竞争力

国有企业增强自身综合竞争力是创新中的必然产物。首先，国企基层党建工作的创新不仅能够聚拢和遴选优秀的人才，使大量的有为青年进入到国企党组织内部，形成具有强大生命力的国企主力军，为国企的发展注入新鲜血液。其次，国企基层党建工作的创新能够使国企形成科学、理性的发展决策，为避免国企在发展中走错路、走弯路提供了坚实的保障。最后，国企基层党建工作的创新还有利于国企自身企业文化的构建，提升国有企业自身的竞争软实力，打造良好的企业品牌，这些都为国企的长远发展做出了积极的贡献。

3、强化国有企业的职责和使命感

国有企业不同于民营和外资企业，其肩负着社会责任和政治使命，在社会和谐发展、国计民生等领域中都扮演着重要的角色。[3]由于党是工人阶级的先锋队，同时也是先进生产力的代表，这一特点决定了国有企业必须做好和加强基层党建工作，这也是强化国企责任和使命的必要条件。因此，国企基层党建工作必须进行和开展创新工作，唯有如此，才能使国企的社会责任使命和政治使命得以有效实现。

三、国企基层党建工作的创新途径

1、给予国企基层党建工作更高的重视

在很长的一段历史发展时期，国有企业将工作重心偏移到经济利益方面，对党建工作重视不足，致使国有企业发展步伐并不稳固。实则国有企业将党建工作纳入其工作体系的时间非常久远，只是并没有将企业经营管理与党建工作进行有机的结合，要坚持党的建设与国有企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革发展中得到体现和加强。

2、落实管党治党责任，为抓好基层党建工作提供保证

抓好基层党建工作，要实现管党体系完善，责任落实到位，考核评价到位，形成领导有力、责任明确、运转有序、保障有力的工作机制，保证党建工作有人问、有人想、有人抓、有奖惩。首先，要明确各级党组织管党治党主体责任，构建良好机制，形成上下贯通的责任体系。[4]要切实抓好党建工作责任制的落实，可逐级签订责任状，将党建工作责任内容层层分解，强化责任担当；通过推行党建工作专项述职评议制度，组织党员干部群众进行满意度测评等方式及时了解履行党建职责情况，增强各级责任主体自觉履行管党责任的积极性；通过建立健全决策、约谈、反馈、问责、通报等制度，形成重视基层、齐抓共管的工作合力。其次，要完善考核机制，将党建工作纳入年度绩效考核的重要内容，制定并细化党建工作考评标准，将考核评价结果与党员的奖惩、使用相挂钩，作为评先、晋升的重要依据之一，给予先进相应的荣誉激励和物质鼓励，对于落后的要进行约谈和问责，并记录在案，树立正确的考核导向。第三要加大督导巡视力度，可实行党建工作日常督导和专项巡视制度，建立和形成常态化、长效化的督促、检查、推进机制，及时总结经验、发现问题、提出建议对策。

3、找准党建工作的着力点，确保党建工作取得实效

国企基层党建工作必须要找准和依托各类活动载体来开展工作。通过不断创新活动载体，来加强国企对党建工作的实际操作，使国企党建工作真正落到实处。[5]国企需将企业的经济效益和发展前景作为重点，同时发挥基层党建工作优势，把党的组织优势转化为企业竞争优势。从企业实际情况出发，针对生产经营中难点、重点，找准切入点，发挥党员的主体作用，开展诸如“党员示范岗”、“党员先锋岗”等鲜活生动的活动载体，增强党员的角色意识，促进党员工作的积极性和主动性。结合实际深入开展体现党员先进性要求的各种“创先争优”活动，例如“党员带动技术攻关小组”、“党员创新小组”等使党员的义务和责任具体化，将党员的先锋模范作用体现于生产经营工作之中、体现于急难险重任务之中，树立良好的党员队伍形象，充分发挥“旗帜”、“表率”作用。针对企业生产经营、管理创新中遇到的一些难题和阻力，定期开展职工思想动态调研，充分发挥思想政治工作的渗透作用，始终坚持正面引导，统一思想，解疑释惑，理顺情绪，赢得广大职工的理解和支持，帮助解决问题。

4、加强党和人民群众之间的沟通，夯实党建工作的群众基础

为加强人民群众对党建工作的理解，应在开展党建工作的过程中，秉承公平、公正、公开的原则，将有关党务工作内容进行公示，以提升人民群众对党建工作的理解和支持。同时，还应通过建立有效的沟通平台，对企业重大决策等问题提高职工的参与度，在制定有关制度办法时深入调研，广泛听取意见，增强决策和制度的适应性和可行性，更易于被职工所理解和接受。同时，注重维护职工合法权益，关心职工工作生活，坚持为职工办实事、办好事，努力解决职工生产生活实际困难，这些都对突显党员的工作地位和其作用的发挥具有一定的现实意义。

5、加强党建信息化建设，提高党建科学化水平

基层党建工作信息化是新形势下加强基层党建工作的必然要求。推进信息化在基层党组织工作中的应用，有利于推进党务工作流程化、便捷化，是提高基层党建工作效率的重要途径。要着重培养和吸纳党建信息化人才，加强信息化设备的资金投入，并结合企业实际努力构建功能完备、互联互通、资源共享的党建信息网络平台，实现党建信息管理、思想教育、服务功能一体化网络建设，从而提高党建工作效率和水平。

四、结语

综上所述，通过对国有企业基层党建工作的创新来推进国有企业健康、稳步的发展具有一定的现实意义。在实践过程中，逐步完善基层党建中的不足、改变固有的工作思路与理念、积极探索新的工作模式、完善相关体制，使国企基层党建工作打破陈规、积极创新，以提升党建工作的效能。唯有如此，才能从本质上提升和促进国企的工作效率和工作质量，才能为国有企业健康可持续发展奠定坚实的基础。

【参考文献】

[1][5] 王春武.论国企基层党建工作的创新路径[J].东方企业文化，2014（12）15.1-2.

[2] 肖泽忠.关于加强国企基层党建工作的思考[J].现代国企研究，2015，（07）02.188+190.

[3] 洪鸣蔚.国企基层党建工作的创新路径[J].现代国企研究，2015（11）12.192.

[4] 陈震.网络环境下国企党建信息化建设探究[J].企业改革与管理，2016（05）05.156+210.