荀以勇

没有公平，就没有正义。没有教育公平，就没有真正意义上的社会公平。因为教育是奠基工程，是民族振兴的基石。如今，虽然教育公平已引起各级政府的重视，均衡教育也成为推进教育公平的重要举措，但城乡之间、学校之间的办学条件，尤其是“软件”——师资力量仍然存在较大差距。实现教育公平必须突破城乡教育悬殊这一重要瓶颈，加大统筹城乡教育、区域教育发展的力度。当前，推进基础教育的均衡发展已成为新时期的重要任务。“谁赢了今天的教师，谁就赢得了明天的学校教育。”教师在教育教学中起着重要的作用，教师队伍的均衡在推进“均衡教育”中显得尤为重要。实施联盟办学，加大城乡教师交流力度，让县城教师下乡“传经”、农村教师进城“学艺”，城乡学校帮扶、教师“双向流动”，能够促进师资队伍的均衡，充分发挥骨干教师的辐射带动作用，有力推进义务教育的均衡发展。

笔者身为交流教师中的一员，对“交流”的积极作用有着切身的体会。但是，跳出“角色”，以旁观者的眼光审视“交流”，不难发现，当前城乡教师交流还存在一些亟待解决的问题。

一、 城乡教师交流中存在的问题

1.“城下乡”的利益性问题

城乡教师交流对象的产生，虽力求动员老师们自主申报，但事实上大多还是在教育主管部门的主导运作下进行，究其原因，因为“交流”触及到对利益相关者既得利益的调整。城乡的差别是客观存在的，“交流”肯定会造成县城优质学校或教师个体既得利益的损失，所以这些学校或教师个人会对交流采取消极的应付甚至是抵制行为，从而阻碍交流制度的良性运行。……