李英（西南政法大学，重庆401120）

政府预算绩效评估的学术支撑
——近期研究文献述评

李英
（西南政法大学，重庆401120）

内容提要：政府预算绩效评估的研究大多集中于预算绩效的理论探讨、不同评估主体的参与以及评估模型构建设计等方面。在政府预算绩效评估研究中，为更好实现学术使命和社会责任的统一，需要逐步弥补评估体系过于复杂，实证研究成果较少等不足。下一步研究需继续关注完善评估体系、规范主体参与，同时更加注重结合改革目标的前瞻性研究，在方法上更好地实现定量与定性的有机结合，在研究角度上更多地开展跨学科研究。

政府预算绩效评估指标体系

一、引言

建立一个对人民负责的政府是现代国家治理的核心问题，其中，预算制度是有效解决“如何使用权力”问题的最好制度。①马骏.实现政治问责的三条道路[N].中国社会科学.2010年第5期。弄清政府“钱袋子”里收了多少钱、花了多少钱，这既是建设法治政府的前提，还是国家民主化进程的真实体现。②周振超.行政主导下的简约治理——省级人大预算监督权悬空的政治逻辑[N].江苏行政学院学报.2012年第1期。而评估政府的“钱袋子”，弄清政府的钱花在何处、花的如何，是我们监督政府“钱袋子”的关键环节，评估政府预算绩效成为改革预算管理、推进国家治理现代化的主要方向之一。

2015年1月1日，新《预算法》生效，政府预算管理改革进入一个新时期。回顾过去，党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”，此后相继提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”和“完善政府绩效评估制度”；……