王世岳（南京大学，江苏 南京210093）



美国教育机会补偿的政策困境：以顶尖比例计划为例

王世岳
（南京大学，江苏 南京210093）

教育机会的补偿是维系教育公平的重要手段。从上世纪九十年代开始，美国一些联邦州开始执行 “顶尖比例计划”，作为后平权法案时代重要的教育公平政策。然而，这一尝试同样受到了多方的质疑，高校招生的机会补偿政策面临着资源分配与社会认同间的相互矛盾。

顶尖比例计划；教育机会补偿；教育政策执行

在有关公平讨论的不同理论中，“相同条件，相同对待；不同条件，不同对待”是各种公平学说间的基本共识。这就意味着，在资源分配的过程中，应该划分出大块蛋糕和小块蛋糕。那么接下来的问题就是，应该把蛋糕给谁？是将蛋糕给那些强者，以奖励他们的成功；还是将蛋糕分给弱者，以补偿他们的失败。这一问题成为政治哲学中最受人们关注的 “分配正义”问题。“机会的不平等必须扩展那些机会较少者的机会，”[1]在很长一段时间内，以罗尔斯主义为代表的 “机会补偿”思想影响了美国，乃至全世界的教育政策走向。然而，以机会补偿为目标的教育政策在执行过程中遭遇到了诸多困难，美国的 “平权法案”以及之后作为替代的 “顶尖比例计划”就是其中的经典案例。

1995年7月20日，加州大学董事会 （UC Board of Regent）通过决议，决定在招生中不再将种族因素作为选拔的依据。1996年，加州通过了著名的209提案 （Proposition 209 in California）。该提案修改加州宪法，禁止州政府在公务员招募、公共教育以及公共服务合同签订中考虑种族、性别、肤色、族群和出身国因素。……