刘小芳，李汝璇，冯惠敏

（1.武汉大学教育科学学院,湖北武汉430072;2.北华航天工业学院,河北廊坊065000）



·专论·

中国大学学术民主制度的胜任力反思与制度重构

刘小芳1，李汝璇2，冯惠敏1

（1.武汉大学教育科学学院,湖北武汉430072;2.北华航天工业学院,河北廊坊065000）

学术民主是现代大学普遍接受的原则，是大学学术制度的法理基础。学术事务具有其自身的特殊性，大学学术民主制度不仅遵循民主制度的程序性要求，还要重视制度的胜任力。本文基于大学学术民主制度胜任力，建构以投票人资格制度、决策权力配置制度、决策标准为核心的大学学术民主制度。它是解决大学学术管理冲突的途径。

大学；学术民主；制度；胜任力

学术民主管理是学术自由和学术繁荣的重要保证，与之相应的学术民主制度建设也随着中国高等教育的发展而日益健全和完善。然而，在这个过程中，学术民主管理的冲突日益显性化，而且表现在学术事务的各个领域，如“刘燕文诉北京大学案”（学位授予）、“西安某大学国家教学成果奖舞弊案”（学术与教学成果评审）、“湖南高校教师职称评审腐败案”（职称评审）、“某院士诈骗研究经费案”（学术项目评审）等。这些案例在一定程度上反映了大学学术民主制度建设本身存在的问题，即在制度建设过程中普遍重视学术民主制度的合理性，过于重视“程序性”，而忽视了学术民主制度的“胜任力”这一“实质性”问题。本文分析我国学术民主管理制度的逻辑起点、运行机制及实践中存在的“正当”与“胜任”问题，探索解决问题的路径和策略。……