本刊记者 / 中 民

深化社会保障改革与社会救助再定位
——第二届全国社会保障学术大会社会救助分论坛主要观点综述

本刊记者 / 中 民

2月20～21日，以“共享发展与社会保障制度建设”为主题的第二届全国社会保障学术大会在京召开。来自中国社科院、中央党校、国家行政学院、中国人民大学、北京大学、清华大学、北京师范大学等近百所高校的专家学者共250多人出席会议。

深化社会保障改革应充分体现共享发展理念

与会者一致认为，共享发展理念的提出是党的十八届五中全会的重大理论贡献，深化社会保障改革应当充分体现出共享发展理念，而加快社会保障改革步伐，尽快健全我国的社会保障体系已经具有必要性、紧迫性。当前的重要任务不是福利陷阱问题，而是通过深化改革来优化制度安排，并实现定型发展。一个健全的新型社会保障体系不仅能够提供稳定的安全预期，增进人民福祉，同时也能够增强整个社会的抗风险能力，这对于深化我国的经济改革、社会改革等无疑具有极大的助益。

更好地发挥民政在民生保障中的兜底作用。民政部副部长邹铭（现广东省委常委）认为，共享是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之一，社会保障则是民生安全的载体，是国家长治久安的基石。在建立和完善中国特色社会保障体系过程中，民政部门主要承担社会救助、社会福利、优抚安置、减灾救灾以及推动慈善事业发展等方面的职责。……