吴林海 ，刘晓琳 ，谢林柏，徐旋

（江南大学a.江苏省食品安全研究基地；b.商学院；c.物联网工程学院，江苏 无锡 214122）

20世纪90年代以来，虽然全球食品工业的生产技术、工艺与标准水平不断提升，安全监管体系不断完善，但世界范围内的食品安全问题仍频频发生，引发了全球性的消费者信任危机与食品安全恐慌。究其原因，信息不对称是引发食品安全风险的最根本因素[1-2]。为此，欧盟、美国和日本等国家相继实施了食品可追溯体系，甚至一些国家和地区还以立法的形式禁止不具有可追溯功能的食品进入其市场[1]。在借鉴国际经验的基础上，我国从2000年开始探索性建设食品可追溯体系，但10余年来，我国食品可追溯体系建设进展较为缓慢，而政府支持政策决策的滞缓是其中一个非常重要的原因[3]。因此，政府如何基于我国安全食品市场的客观实际，运用科学的决策方法制定可追溯食品生产与消费的支持政策，已成为中国食品可追溯体系建设中亟需解决的关键问题之一。

国际标准化组织和欧盟管理法规中将食品可追溯体系定义为“在生产、加工及销售各个环节中对食品、饲料、食用性动物以及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质进行追溯或追踪的能力”[4]。食品可追溯体系本质上是一种能连续记录食品生产、流通和销售信息，使消费者更好地了解符合卫生安全生产和流通过程，提高消费者信任程度的信息管理系统。食品生产企……