郑大喜

(华中科技大学同济医学院附属同济医院财务处,湖北省武汉市 430030)



卫生财政预算基本建设项目绩效评价研究*

郑大喜

(华中科技大学同济医学院附属同济医院财务处,湖北省武汉市 430030)

【摘要】卫生财政预算项目绩效管理工作处于试点阶段，管理制度不健全，指标体系建设滞后。笔者在总结基本建设项目特点、管理政策和要求的基础上，探讨了卫生财政预算基本建设项目绩效评价指标体系的建立，供医疗卫生机构填报绩效目标、开展绩效评价时参考。

【关键词】卫生财政预算；基本建设；绩效评价指标；绩效管理

近年来，在国家加大民生工程建设方针的指引下，财政结合医改目标任务和政府卫生投入政策，对公立医疗卫生机构改善就医环境等基本建设投入增加了。公立医疗卫生机构业务用房建筑面积由2009年末的22 985.80万平方米增加到2013年末的33 431.14万平方米，增长率达45.44%[1]。说明财政加强了对医疗卫生机构基本建设等成本的专项补偿，减轻了医疗卫生机构在床位扩建方面的经济压力。为提高财政资金使用效益，财政部印发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号)、《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预[2011]416号)、《预算绩效管理工作规划(2012—2015年)》《预算绩效评价共性指标体系框架》(财预[2013]53号)等文件，并联合主管部门在医疗卫生机构启动了财政预算项目绩效评价试点。卫生财政预算项目绩效管理工作仍处于起步阶段，管理制度不健全，指标体系建设滞后，采用何种评价指标对卫生财政预算项目绩效进行全面、客观和准确的评价，这些问题不清晰。……