摘 要：机关效能管理是一种新型的管理形式，也是效率、效益和效果的综合管理。我国的机关效能投诉制度主要是针对现在部分机关工作中存在懒散、浮夸等多种问题而制定的一种管理制度，这种投诉制度的主体是人民，主要为了确保人民的权利得到保障，也为增强机关部门人员的工作效率和工作能力而设置的。机关效能投诉制度实际上就是让人民对政府机关工作进行全过程的监督检查，是实现管理和监督的重要载体。近年来，我国机关效能投诉制度在机制、结构以及政策等方面有着创新和发展，不断改进了制度安排，拓宽了投诉渠道，但是还存在着众多问题，投诉制度的公开化和外部监督机制的完整性等方面都存在缺陷，需要进一步加强完善和解决。

关键词：机关；效能；投诉；制度；现状；完善

机关效能投诉制度不仅是机关效能建设的重要内容，同时也是效能建设的源头。我国建设的效能投诉中心是专门针对党政机关办事效率低下、责任推脱等问题，主要为了让广大人民群众加强对行政机关的监督，以此提升党政机关的办事效率，从而更好地实现为人民服务的宗旨和目标。

1 机关效能投诉制度的发展现状

（一）机关效能投诉制度法律建设不完善

我国的法律制度中，与效能投诉制度相关的法律体系不完善，法律文件也不多，除了党政机关每年制定的《机关效能建设意见》之外，主要的效能投诉政策性文件都是很早之前制定的行政管理文件。……