长岛县编办

为全面深化简政放权放管结合优化服务改革，长岛县以构建政府公正、综合、审慎、长效监管机制为目标，不断探索创新市场监管方式和手段，加强事中事后监管，以“双向管、常态管、创新管”为抓手，形成“动有其规、静有其位”监管体系，提高监管针对性、有效性，确保政府“管”则到位、市场“活”而不乱。

一、建立双向监管机制

（一）完善内部监管。一是实行审批监管制度化。在各部门内部实施针对性监管，分类制定行政审批事中事后监管、监督检查制度312项，逐项明确监管对象、措施、方式、程序和检查频次等内容，实现监管全覆盖，确保部门实行监管有章可循。二是实行自由裁量标准化。规范22个行政执法部门自由裁量标准，严格按照法律法规明确的处罚标准和裁量情形对违法行为进行处罚，督促部门规范、公正执法，从源头上杜绝“人情”监管。三是实行案件查处规范化。加大市场监管、城市管理、环境保护等领域监管力度，在9个部门建立重大案件查处制度，明确违法行为的立案标准、查处流程等处罚程序，并向社会公开，确保部门依法办案，依规查处。

（二）强化外部监管。 一是建立责任追究机制。制定并公布组织、人社、监察、法院、检察等部门职责分工、追责程序，建立多部门责任追究协调配合机制，对不履职、履职不到位的部门和工作人员进行追究问责，给政府部门工作人员实施监管行为套上“紧箍”，切实解决“不作为”问题。二是加大监督考核力度。……