陈金怡，唐学玉

(南京农业大学工学院(浦口校区)，江苏南京 210000)



农村土地流转与农业大户经营
——基于江苏省农户土地流转调查

陈金怡，唐学玉

(南京农业大学工学院(浦口校区)，江苏南京 210000)

摘要基于在江苏省南通、镇江、苏州、盐城市农村的实地调查，针对江苏省土地流转田块分散、农村剩余劳动力转移力度小，操作不规范，流转体制不完善，非农就业流动性强、社会保障不健全等问题，提出相关建议，以期促进农业大户经营，推进我国农业现代化发展。

关键词土地流转；农业大户；现状；建议

改革初期，以家庭联产承包为基础的农村基本经营制度极大解放和发展了农村社会生产力，但在我国地少人多的国情下，以分田到户为核心、平均分配为原则的家庭联产承包责任制客观上导致了土地的利用零碎化、分散化，也使得该制度下分散经营的小农经济因规模偏小而存在较大的局限性。

随着市场经济的发展，工业化和城市化进程加快，农村劳动力逐步向第二、三产业转移，农村非农就业比例逐步提高，越来越多的农村剩余劳动力转移使现行农村土地利用难以适应其要求，部分从事非农产业的农户无力或不愿耕种土地，农地利用率不高甚至处于撂荒；而另一方面，部分农户想要扩大规模经营却缺乏土地；农村各生产要素市场迅速发展，生产要素配置的规模化和效率水平也随之不断提高，土地资源要素存在向高效利用主体集中的内在要求。……