张艳芳

摘 要：公共部门人力资源管理系统是整个社会大系统中的一个必要组成部分，也是一个组织化程度相当高的系统。主要从公共部门人力资源的含义、性质、研究范式以及发展趋势等方面探究了公共部门人力资源的开发和管理。

关键词：人力资源管理；公共部门；约束机制；绩效管理

中图分类号：F249.1 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.14.059

1 人力资源概述

人力资源是人口资源的一部分，无论是在物质层面，还是在精神和文化层面，人力资源都可以为社会创造很大的财富，因此，人力资源是从事体力劳动和智力劳动的人的总称。

在知识经济的条件下，人力资源对社会的发展起着举足轻重的作用，越来越多的部门也逐渐认识到人力资源管理的重要性。人力资源系统是一个社会化的系统，人力资源系统的开发质量直接关系着员工的工作动力和工作效率，进而影响社会的进步和发展。

2 公共部门现代人力资源的管理与开发

公共部门人力管理在西方“新公共管理运动”的助推下向企业现代人力资源管理转变。基于此，现代人力资源管理逐渐取代了传统人事管理，公共部门现代人力资源管理应运而生。

2.1 概述

公共部门人力资源获取是指以科学的测评手段和方法为工具，通过招募、甄选、录用和评估等程序，从组织内、外获取合适的人员填补职位空缺，实现组织目标的过程。公共部门现代人力资源管理是公共部门面对传统、低效的组织和人事管理模……