牛少轩

【摘 要】 本文认为，全面从严治党以及当前开展的“两学一做”的教育实践活动，在政治层面扫清了各领域深化改革的障碍；十八届四中全会又明确提出全面推进依法治国，在社会层面解决了“活而不乱，放而有序”的课题。能否深入学习依规治党和依法治国的科学内涵，用好党规国法这两个抓手，是决定“全面深化改革”成败的关键。

【关键词】 依法治国；依规治党；深化改革

“四个全面”战略的提出，开启了生产力、创造力和社会活力迸发的闸门。闸门开启，泥沙俱下。如何让社会活而不乱，放而有序是改革进入深水区后必须面临的问题。为了解决这一问题，中央分别从党规和国法两个方面着手，齐抓共管，成果显著。当前，深入学习依规治党和依法治国的科学内涵，用好党规国法这两个抓手，对推进全面深化改革有着重大意义。

一、深刻理解全面依法治国

1、依法治国理论的历史沿革

中国的政治传统，一直以“人治”为主要特征，朝代更替时的哀鸿遍野、民不聊生，使法治优越性更加凸显出来。可以说，一个现代化国家，首先是一个法治国家；国家要走向现代化，首先要走向法治化。1997年，在党的十五大会议上，依法治国作为一种治国理念和执政方式首次被正式提出。此后，九届全国人大二次会议又将“依法治国，建设社会主义法治国家”正式写入宪法。十八届四中全会上，全面依法治国的执政理念和行政方式被正式确立。可以说，历届党的代表大会都一再强调依法治国对加强党的领导和转变执政方式的重要性。……