郭怀英



服务业能否支撑“十三五”经济中高速增长？

郭怀英

“十三五”经济转型升级客观上需要服务业提供重要支撑

近年来伴随着钢铁、有色等重化工业的下行，第二产业增长呈显著下降趋势，增加值增速从2011年的10.8%下降至2015年的6%，对GDP的贡献率从51.5%下降到34.2%（图1）。未来几年这部分传统工业仍将面临深度的结构调整，而新兴工业尚未对经济形成规模带动作用，导致“十三五”经济实现V型反弹的难度较大。工业增速下降的这种趋势性变化，总体上符合国际产业发展演变规律，也是我们作为发展中大国必然要经历的痛苦过程。

与此相反，服务业保持快速发展，增长速度持续引领三次产业，已成为新常态下中国经济增长的重要特征。2015年服务业增加值同比增长8.3%，增速分别高于工业和GDP2.3个百分点和1.4个百分点，连续14个季度实现“双超越”；占GDP的比重达到50.5%（图2），高于第二产业10个百分点，已经占国民经济的半壁江山；服务业对GDP的贡献达到60.7%，成为拉动经济增长的主动力（图1）。

图1 2010年以来三次产业对GDP增长的贡献率（不变价，%）

“十三五”时期应充分发挥服务业对经济增长的稳定功能和支撑作用，保持经济6.5%以上的中高速增长，一方面为稳定市场预期、激发创新投入、全面建成小康社会创造重要条件；另一方面保持换挡不失速，可以为经济转型升级特别是工业转型升级留出难得的窗口期，使我们在这个重要阶段，把握机遇下决心推进工业结构调整升级取得实质性进展。同时，通过服务业特别是生产性服务业的加快发展和质量提升，促进制造业与服务业深度融合，推动制造业转型升级，从而为未来10年乃至更长时期内建设制造业强国也是服务业大国奠定关键基础。……