中国经济时报调研组



下滑严重 八省区陷入经济寒冬
——经济下行地区现状与应对调查（一）

中国经济时报调研组

“经济下行的严重性是想到了，但是没有想到‘风暴’来得如此迅猛。”辽宁省政府发展研究中心副主任、研究员朱军对中国经济时报调研组表示，辽宁省目前面临的压力和危机感前所未有。在全国31个省份公布的2015年经济运行数据中，辽宁省以3%的GDP增速，排名垫底。

官方公布的2015年GDP数据显示，辽宁（3.0%）、山西（3.1%）、黑龙江（5.7%）、吉林（6.5%）、河北（6.8%）、内蒙古（6.9%）分别排在增速后六位。

尽管不能简单地以GDP增速论英雄，但GDP是比较合理的衡量经济社会发展的重要指标，至少可以直观地反映各省区的经济运行现状。

为此，中国经济时报调研组（以下简称调研组）于2015年年底，分8条线路，分赴辽宁、山西、黑龙江、吉林、河北、内蒙古、宁夏、甘肃八省区20多个城市，历时两个月进行实地走访，深入探寻这些以重化工业、资源密集型产业为主导的省区经济发展面临的实际困难、原因及应对之策。

下行风暴

“今年（2015年）前三季度，全市公共财政收入为21.7亿元，预计全年为27亿元，比2012年减收约16.3亿元，降幅达38%。”在煤城黑龙江省鸡西市，煤炭行业直线下滑对当地经济造成重大影响。2012年到2014年，该市煤炭行业分别实现税收23.2亿元、14.1亿元、10.7亿元，分别占鸡西市税收比重为39.2%、29.1%、24.1%。受此拖累，鸡西市的财政收入大幅下滑。

调研组在八省区的调研采访过程中，深深感受到了资源型重化工业地区正在遭受的市场下滑、能源产品连续降价的煎熬。……