周晶 赵宁

摘 要 职业教育校企合作跨界属性强，其治理需要明确牵头部门，分清主次责任，建立健全协调配合机制。但由于跨界视域下的校企合作法律法规缺位及相关法规政策间的不协调，行政管理体制长期形成的惯性所导致的各行为主体之间权利、职责和义务的不清晰以及缺少政策执行的专门机构，造成微观中的各种关系难以协调和工作之间的相互推诿，最终导致政策执行效率低或无效。破除校企合作体制性障碍，应从完善职业教育校企合作法律法规体系、健全校企合作管理体系、建立政府购买校企合作公共服务制度三方面着手。

关键词 职业教育；校企合作；体制性障碍；产权分割；市场机制

中图分类号 G710 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）13-0024-06

校企合作是职业教育人才培养的基本制度设计，其本质目标是育人。职业教育校企合作既受企业法、劳动法、教育法及经济政策、劳动政策、教育政策的制约，又要接受政府及相关职能部门的管理，因此职业教育校企合作虽在形式上只是学校和企业之间的合作，但其育人目标的达成却需要从上而下的相关法律法规、政策安排及运行机制的保障。当前，职业教育校企合作困难重重，其根源之一是校企合作中存在着体制性障碍。只有打通关键环节，做好顶层设计与具体实施方案的有效衔接，发挥市场有效配置资源的作用，才能实现校企合作育人的目标。

一、职业教育校企合作体制性障碍的集中表现