张珊珊

教育部近日印发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），重在宏观指导，明确改革方向、目标、原则和重大政策。涉及具体实施层面，在强调统一要求的基础上，本着有利于调动地方改革的积极性，有利于推动学校发展，有利于促进学生成长的原则，还要充分体现中考改革中地方、学校和学生的“自主性”。

中考改革要充分体现地方“自主性”。中考以地市为主实施，各地在推动初中毕业生学业考试、综合素质评价和综合录取等方面进行了大量探索与实践，但改革情况差异较大。从国家层面推进中考改革，必须兼顾统一要求与地方实际，为地方留有足够的改革空间，不搞“刃切”，这是确保改革顺利推进的一个重要原则。从《指导意见》看，地方“自主性”突出表现在以下方面：

一是学业水平考试成绩呈现方式由地方自主确定。为了克服分分计较，避免过度竞争，学业水平考试成绩“等级呈现”是国家政策的鼓励方向，而且考试成绩采用“等级”制在一些地方已有成功实践，但考虑到各地情况差异较大，并未做统一要求。《指导意见》提出，改进考试成绩呈现方式，可以采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的地区实行“等级”呈现。此外，《指导意见》提出，各地可针对不同学科的性质和特点，确定具体的考试方式和方法。

二是试点地区高中招生“录取计分科目”由地方自主确定。随着初中学业水平考试的推进，‘全科开科”成为一个新的改革要求，但并非所有科目成绩都要纳人高中招生“录取计分科目”。……