郑州轻工业学院 元吉明



中期规划视角下的高校预算管理研究

郑州轻工业学院 元吉明

摘 要：2015年1月，国务院印发了《关于实行中期财政规划管理的意见》，明确提出改变现行年度预算管理模式，实施中期财政规划管理。在上述重大财政改革背景下，研究高校如何结合自身实际做好预算管理，具有重要的现实意义。本文简要介绍了中期财政规划的概念及特点，并针对目前高校预算管理中存在的主要问题，提出了高校预算管理的相应对策。

关键词：中期财政规划 高校 预算管理

党的十八届三中全会提出了“改进预算管理制度，审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展，建立跨年度预算平衡机制”。国务院明确“要求实行中期财政规划管理，编制三年滚动财政规划”。作为我国重要的财税改革政策，编制中期财政规划将对高校产生重要影响。

1　中期财政规划的概念和特点

中期财政规划又称“中期滚动预算”，一般是3年～5年的预算收支计划。目前我国编制的规划以3年期居多，中期规划将预算安排在时间范围上从1年扩至3年，按年滚动，第一年财政规划是本部门的年度预算，后两年为部门的中期财政规划。年度预算执行结束后，对后两年规划进行调整，然后再增加一个年度，形成新一轮中期财政规划。以省级预算试点河南为例，从2015年开始编制2015年～2017年中期财政规划，在2015年度预算执行完毕后，编制2016年～2018年中期财政规划，其中就是调整细化2016年度规划，成为新一年度预算，同时增加2018年规划。……