冀晓萍

5月25日，教育部新闻发布会在山东省济南市召开，为的是发布山东省的德育新政《山东省中小学德育课程一体化实施指导纲要》（以下简称《指导纲要》）。

教育部新闻发言人续梅说：“这是我们第一次来到一个地方，以教育部新闻发布会的形式来发布一个省的教育新政。”

这份363页的《指导纲要》为何受到如此重视？用刚上任的教育部基础教育一司司长吕玉刚的话来说，它对全省德育T作的系统设计“细化、具体、可操作”“对全国有示范、促进作用”。

全面规范德育的时候到了

长期以来，我国中小学德育处于“说起来重要，做起来次要”的尴尬境地。这种倾向在学校教育中有，在家庭教育中有，甚至在教育行政部门中也不同程度地存在着。

既然“做起来次要”，就缺少了研究、规划和发展的动力。长期下来，中小学德育累积了三大问题，尖锐而顽固：

一是缺乏系统设计，各学段德育目标定位不清晰，课程内容重复倒置，层次性和完整性都不够。

二是重理论与知识的传授，轻德育实践能力的培养，与学生生活实际贴得不紧，缺乏针对性和感染力。

三是强化德育掌科主渠道作用的同时，淡化了其他学科的德育功能。

这三大德育问题受到了教育部的高度重视。从《教育规划纲要》以及2012年之后历年的教育部工作要点都强调：要推动社会主义核心价值观教育融人教育教学全过程。2013年，教育部还确立了一项哲学社会科学研究重大攻关项目《大中小德育课程一体化建设研究》。……