上海市杨浦区教育局

从2005年起，上海市杨浦区以“促进均衡、辐射品牌、资源共享、提升内涵、特色共建”为基本思路，开始组建“教育集团”。按照“积极稳妥，先易后难，试点推进”的原则，先后成立了以打虎山路第一小学、杨浦小学、控江二村小学、上海理工大学附属小学为核心校的4个小学教育集团，开始了长达十年的“用集团化办学推进区域义务教育优质均衡发展”的实践探究。

集团化办学通过资源、课程、师资、特色的共享，从结构上解决了教育均衡发展的问题，确保了每个孩子都能享受到公平而优质的教育。自成立集团以来，原先作为“名校”而广受家长追捧的集团核心校如打一小学、杨浦小学、上理工附小等，均已实现“零择校”。而这些集团内原先的薄弱学校，其地段学生流失率也在逐年下降，择校现象正得到缓解。如原本比较薄弱的杨浦小学分校，加入集团后，近两年户籍学生提高了近十个百分点。长白二村小学分校2009年一年级新生中只有20%是户籍对口学生。进入上理工附小教育集团之后，2015年一年级新生中户籍对口学生已达到40%。

集团运行的形式

在组建4个小学教育集团时，我们进行了认真的思考。核心校需要满足的标准包括：必须有鲜明的办学特色；有一位威望高、能力强的资深名校长；有优质的课程资源；有优秀的教师群体。成员校则一般选择地域相近、合作感情相亲的学校。组织和运行模式上呈现出多样化的特色，主要表现为“联盟型发展”与“紧密型发展”两种样式。……