魏海政

像许多地方一样，随着城镇化进程的加快，“大班额”给山东省中小学教育带来的问题日益加重：损害了学生利益，影响了教育教学质量，阻碍了教育改革，加重了教师负担。

山东省委常委、常务副省长孙伟，曾历数全省城镇中小学大班额问题之痛：“这个问题严重到什么程度？全省17地市无一幸免，有的地市大班额比例达到90%以上，有的超大班额，学生数超过了标准班额上限的两倍以上。”

“冰冻三尺，非一日之寒”。大班额的问题，既有历史积累，又有现实因素叠加，且呈现出愈演愈烈之势。如何才能有效化解这道难题？

2015年9月，山东省人民政府办公厅印发《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》，明确提出：解决好城镇普通中小学大班额问题，是全面建成小康社会的内在要求，是加快推进新型城镇化的客观需要，是教育均衡发展的应有之义，也是深化基础教育综合改革的重要基础。

《通知》还要求各级政府要按照特事特办、综合施策、用好存量、扩大增量的原则，用2年时间解决大班额问题。

解决大班额问题从何下手？山东抓住了“人、地、钱”三个要素。

“建设学校有没有地方？教育教学有没有人？投资建设有没有钱？”孙伟强调，山东当前已具备解决大班额问题的基本条件，关键是各市政府要切实负起主体责任，实行目标责任制，抓住“人、地、钱”等关键环节，综合施策，重点解决这三个方面的问题。在此基础上，山东省政府以市为单位专门考核大班额问题解决工作情况，并定期督察，对各市、县解决大班额问题情况进行通报，对因工作不力、造成大班额问题不能及时解决的，严肃追究责任。……