方华

近几年，我国整个社会的城镇化处于中高速发展当中，在教育领域集中反映为：乡村生源大量流向城市，打破了城乡教育固有的格局。而这个现象背后是乡村教育的日渐衰弱和城市教育的巨大压力。如何看待这个现象，决定了未来县域教育的发展方向。

面对这一难题，江西省弋阳县县委、县政府审时度势，结合新型城镇化的要求，立足实际面对当前，综合考虑城市规划、城市建设、城市功能、产业结构和城市公共服务等，着眼于县域教育的未来发展，做出了城乡一体化协调发展规划：教育发展要满足新型城镇化居民对教育的需求，保证真正需要进城就读的孩子一个也不落；要提高乡村教育质量，办好乡村孩子家门口的学校。

摸清真实需求动力，为决策寻找依据

我们先对全县学校总量、学生分布情况和学生走向、未来5到10年学生规模进行了调研摸底。

县域教育是以基础教育为主的教育体系，学校设置一般是高中（含职业学校）设在县城，初中以乡镇为单位设在中心村f乡镇集镇所在地），小学在村委会、大自然村和偏远自然村设立。

但现状是这样的：县城中，无论小学、初中都人数爆满，学位严重不足，学校建设速度一直落后于百姓需求，可以说建一所满一所。毫不夸张地说，县城学校校校都是大规模、班班都是大班额。大校额的规模校成为学校教学质量和优质校的代名词。反观乡村学校，频频出现“空壳校”、一师一生学校、一师几生学校以及大量不足百人的中心校。……