奚惠娟（南京农业大学信息科技学院　江苏　南京　210095）



城镇化进程中图书馆事业发展政策分析

奚惠娟（南京农业大学信息科技学院江苏南京210095）

[摘要]图书馆发展与城市发展密不可分，是城镇化的重要内容。自21世纪以来，东莞地区在城市文化战略发展的不同阶段颁布了一系列的图书馆政策。其政策在内容方面注意将国际先进模式与地区实际相结合，贯彻落实图书馆建设发展的体系化、信息化和标准化，取得了较好的实施效果。但也存在一些需要改进之处，如区域图书馆管理模式需继续完善，图书馆政策需从行政规划向行政法规推进，制定政策之前应进行广泛的需求调研，建立科学严谨的项目实施效益指标等。

[关键词]图书馆政策城镇化东莞

1　引　言

改革开放以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就。按照国家统计局网站公布的数据及笔者推算，1979 年我国城镇人口数为1.8亿，仅占人口总数的18.96%，到2000年所占比例达到36.22%，到2014年我国城镇化率已达到54.77%，城镇人口接近7.5 亿；2013年，在全国290 座地级以上城市中，百万人口以上的特大城市有133座，50万以上人口城市达236 座[1]。在城镇化进程中，特别是进入新世纪以来，图书馆特别是公共图书馆的职能日益凸显，成为城镇化的重要内容，其作用越来越受到重视。2013 年11月，党的十八大报告中明确提出新型城镇化的转型要求（即新四化之一）。新型城镇化的核心是人的城镇化。人的素质的全面提高、人的生活质量的全面提高，是当前我国城镇化建设的关键，而图书馆发展对塑造新型人际关系、提升市民文化素养和文明素质、推动城镇信息化具有重要意义，可以为新型城镇化建设提供重要支撑[2]。……