张 超 陈 璋

一、引言

我国自改革开放以来高速的经济增长，可以归纳为是以引进式技术进步①引进式技术进步是指技术进步并非依靠自主创新所取得，而是依靠引进国外或者模仿国外先进技术而获取的技术进步。为核心、以国家强控制力为保障、以政府投资为驱动的 “结构性”经济增长。国家强控制力主要表现为政府对土地、自然资源和金融资源等要素的控制。这些资源一是可以作为引进技术的重要手段，如以市场换技术、以政策换技术等，即用价格相对低廉的土地和自然资源吸引外资，或以外汇直接购买国外的技术设备，加快工业化进程；二是有利于国家投资基础设施建设，加速技术引进和城镇化进程②基础设施的完善，也有利于我国更好地引进国外的资金和设备。。

由于东部的地理位置优势及国家政策的支持，我国的引进技术最早发生在东部地区，以吸收外商直接投资为主要方式（伍艳艳和戴豫升，2010［1］）， 以1978年出现在东莞的 “三来一补”贸易方式为代表。随着技术、资本源源不断地涌入东南沿海地区，我国东部地区日益成为全国的经济龙头。与此同时，中部和西部发展却始终滞后，直至2000年的西部大开发、2004年的振兴东北及2006年的中部崛起等一系列战略举措的实施，西部等欠发达区域才开始在引进外资和技术方面获取了相应的政策支持。

我国优先发展东部地区的经济战略，使得区域间的经济分化和收入差距拉大成为必然。……