吴碧方 刘红亮 徐红松

安全训练，是为强化人员安全意识、提高安全防范能力、降低安全风险而进行的训练实践活动。落实安全训练是促进训练机构战斗力保障力生成和提高的重要保证，各级应当高度重视，采取有效措施，杜绝训练事故发生，确保训练科学安全发展。

第一，加强组织领导，构建训练安全工作机制。坚持把做好训练中的安全工作作为推进教学训练创新发展的重要内容，建立和落实训练安全工作责任制，指导和督促部属履行训练安全工作职责，保证训练安全工作的科学性、经常性和有效性。一是要建立训练安全工作责任机制。按照谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁组织谁负责、谁检查谁负责的原则，建立健全党委统管、机关合力、全员上阵的训练安全责任制，实行横向到边、纵向到底的方法区分安全责任，把训练中安全工作的责任和任务分解细化到具体部门、具体岗位和具体人员，防止因责任不清、职责不明，出现“音律”不齐、“声音”不合的问题，积极主动做好训练中安全工作的主动仗、进攻仗。二是要建立安全训练全程控制机制。根据年度训练总体目标，围绕安全训练流程，依据各个阶段、各个时节的特点和具体情况，建立健全全员额、全要素、全过程的安全训练全程监控机制，对整个活动进行不间断安全控制，实现训练的安全要求；立足安全训练的整体需要，紧盯训练中的重点对象、重点环节、重点部位、重点设施和安全薄弱环节，实施有效控制，通过重点控制，实现科学化的训练安全管理。三是要建立训练安全检查奖惩机制。建立安全形势分析制度，定期分析形势，查找薄弱环节，制定有效措施；建立督导制度，查纠违规操作、盲目蛮干等问题，纠正“消极保安全”现象，发挥训练对人员的管理带动作用，实现教学训练与安全双丰收；建立奖惩制度，激发人员抓安全训练内在动力，积极做好训练中安全工作落实。

第二，强化教育训练，提高训练安全能力素质。做好训练中安全工作，人是决定性因素。因此，要将以人为本的理念贯穿始终，从增强思想认识人手，不断提高人员安全训练的能力。一是要加强训练安全教育。针对不同人员心理和季节特点，不断改进安全教育的方式方法。集中开展训练安全教育，组织学习规章制度和训练防事故常识；运用典型事例，开展安全警示专题教育，引导大家从事故中吸取教训，防止和克服麻痹思想、侥幸心理；运用板报、广播、网络等媒体广泛宣传安全训练防护常识，使大家掌握预防训练安全事故的方法，增强安全防范意识和训练中的互保、自保意识。二是要强化应急处置训练。把心理训练贯穿于训练各个阶段、各个环节，通过有组织、有计划的适应性训练，增强人员沉着应对训练中各种复杂情况的能力。在组织新增调整和重难点课目训练前，注重抓好心理疏导和模拟训练，克服紧张和恐惧心理，增强心理适应能力。加强预测分析，组织新增和重难点课目训练、执行急难险重任务，及时制定防范措施，落实训练险情处置预案，提高人员避险处险和自救互救能力。三是要提高骨干组训能力。大力强化一线带骨干按纲施训意识，遵循由简到繁、由浅人深、循序渐进的训练原则，依法施训、按纲组训，防止超限级、超进度、超强度和盲目蛮干；采取以会代训、专题辅导、难题会诊、经验交流等形式，运用集中授课、典型引路、示范教学、案例剖析等方法，组织干部骨干学习预防训练事故的基本技能方法，提高干部骨干队伍科学组训的能力、预防训练事故的能力和心理疏导的能力。

第三，严格科学组训，打牢训练安全工作基础。采取严把“三道关口”的方法，制止违章操作、盲目蛮干等行为，夯实训练安全的基础。一是要严把方案计划关口。根据任务性质、环境特点、装备情况、人员状况等，制定符合实际、科学规范的训练方案计划，防止计划本身不科学、不合理引发的安全隐患。制定训练计划，明确任务标准时，要符合大纲规定的内容和质量指标，杜绝挑战人体生理极限；选择训练方法时，要遵循训练规律，严禁擅自改变规则和组训程序；确定训练时间时，要掌握训练节奏，克服急躁情绪，严禁随意赶进度。二是要严把组训施训关口。依据训练法规，严格落实大纲规定的内容方法、训练标准、考核要求，防止出现强拉硬推、以疲代训、以罚代训的问题；遵循由浅入深、逐级递进、科学编组、因人施教的原则，坚决纠正自以为是、违章操作的现象，克服训练的随意性和盲目性；加强训练质量调控，按照“规范、精细、准确”的要求，严守操作规程，做到一步一动训，一招一式练，不随意减程序、赶进度、超强度。三是要严把作风纪律关口。大力加强作风纪律教育，切实强化人員的服从意识和纪律观念。积极开展互帮、互助、互教、互学活动，真正形成“团结、紧张、严肃、活泼”的良好氛围。

第四，加大防患力度，消除训练安全隐患苗头。积极构建全员参与的群众性安全工作网络，扎实开展群众性“创安”活动，着力消除训练中的安全隐患和漏洞。一是要注重常防常治。采取定期检查与不定期检查、专项检查与综合检查、全面检查与重点抽查相结合的方法，按照“不漏过一个场所、不放过一个细节”的原则，做到逐个场所走到、逐个部位看到、逐个设施摸到、逐个器材查到，把组训施训过程的各个环节全部纳入监督、排查视野，及时发现和排除训练中安全隐患，并采取谁负责、谁检查，谁整改、谁签字的方法，确保整改末端的落实和质量。二是要开展群防群治。加强安全文化建设，解决合力不够、手段单一、效率低下的问题，使人人想安全、人人保安全成为一种自觉。激励人员投身安全训练中，主动把自己摆进去，从我做起、从点滴做起，杜绝事故苗头露头没人抓，异常情况出现没人报，违章违纪发生没人管的现象。通过群防群治，形成险情有人报、苗头有人抓、漏洞有人补、违纪有人纠的全员、全时、全程、全面安全管理的良好气氛，把事故隐患“挡在门外”。三是要落实严防严治。坚持把训练中安全工作作为训练检查和考核的重要内容，通过有效落实检查制度，达到严防严治要求。训练预备期，重点查隐患整改责任分工、措施要求等排查整治情况；训练阶段，重点查有无不安全隐患苗头，及安全形势分析、安全制度等落实情况；重难点课目落实，重点查有无训练风险评估和问题排查、整改情况；年度训练考评，重点查教育整顿和排查整治等训练安全工作落实情况，以及年度有无训练安全事故。